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La declaración de emergencia social emitido por el gobierno para introducir reformas al sistema de salud en Colombia, abrió la puerta a una serie de debates que trataron sobre la conveniencia de la misma y sus alcances. El documento, presenta los argumentos que motivaron al gobierno nacional a implementar la declaratoria, expone el panorama financiero al cual está expuesto el sistema de Salud, y lo relaciona con la necesidad de acatar las disposiciones legales que obligan al gobierno a igualar la prestación de servicios entre el régimen contributivo y subsidiado.
Así mismo, analiza cuáles fueron los antecedentes que condujeron al sistema de salud a una inminente crisis, y la situación que se presenta actualmente. Conforme a lo anterior el tema de la sostenibilidad financiera es abordada profundamente por la mayoría de los expertos, mencionando el papel de las EPS´s y los departamentos, coincidiendo en que las reformas a realizar deben ser estructurales para garantizar que a futuro, no sea necesaria la implementación continua de modificaciones para garantizar la sostenibilidad del sistema.
Otro tema abordado es el de la autonomía médica, tema visto con recelo por los profesionales de la salud y el cual causó gran polémica debido a los decretos de emergencia social, que fueron vistos como una manera de imponer una excesiva regulación al correcto desempeño de sus funciones.
En resumen, el debate sirvió para abordar los principales aspectos de la reforma al sistema de salud; los problemas estructurales que motivaron la declaratoria, los aspectos financieros y jurídicos de la reforma, así como sus consecuencias, el papel de los departamentos y los intermediaros (IPS y EPS) y la autonomía frente a la regulación médica.