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Balance de la actividad legislativa

Observatorio Legislativo Boletín No 167

El boletín No 167 del Observatorio Legislativo del Instituto de Ciencia Política –ICP apoyado por la Fundación Konrad Adenauer aborda el tema “Balance de la actividad legislativa”.

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En este boletín se presenta un recuento de los principales proyectos de ley y actos legislativos estudiados y tramitados por el Congreso de la Republica.

Se analiza la composición de la agenda legislativa identificando la distribución temática de la misma, encontrándose que en el primer lugar de tramitación, se ubicaron los proyectos de honores y conmemoraciones, en segundo lugar los asuntos de seguridad social (respondiendo a la difícil situación presupuestal que atraviesa el sector), en tercer lugar los proyectos de ley relacionados con tratados internacionales, seguidos por temas como educación y profesiones, administración de justicia y administración publica.

El documento expone los principales temas de los proyectos de ley que hicieron tramite durante el periodo legislativo, se destacan como principales temas, la reforma al sistema general de seguridad social y rentas para el sector salud; proyecto mediante el cual se trata de encausar recursos hacia el sector salud, luego que se declarara inexequible el Decreto 4975 por medio del cual se establece la emergencia social.

En cumplimiento del mandato constitucional de hacer ratificar por parte del Congreso de la Republica los instrumentos que negocia con otras personas jurídicas de derecho internacional, fueron presentados ante éste, acuerdos comerciales de promoción e inversión con la Republica de la India, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y la Republica Popular China, de igual manera, el Congreso estudió tratados relacionados con el transito fronterizo de desechos peligrosos, registro internacional de marcas, y la promoción y protección de la diversidad de expresiones culturales.

La reforma a la justicia fue uno de los temas más relevantes de los proyectos de ley tramitados; durante el segundo semestre del periodo legislativo 2009-2010, se debatieron dos proyectos de ley que versaban sobre este tema. El primer proyecto de ley pretende introducir cambios en el Código de Procedimiento Civil, con el fin de garantizar la descongestión judicial, mediante la reasignación de competencias para los jueces civiles y la regulación de la procedencia y oportunidad parar hacer uso de ciertos recursos, así como los medios de prueba.

El segundo proyecto de ley busca la secesión del Ministerio de Justicia de la actual cartera de Interior y de Justicia, con el fin de que el Ministerio de Justicia se convierta en una entidad especializada y adicionalmente sirva como instrumento para mejorar las comunicaciones entre el ejecutivo y las altas cortes.

Finalmente el balance destaca los proyectos de ley sobre políticas de niñez y juventud, dentro de los cuales remarcan el proyecto 226 de 2009 que pretende establecer el Estatuto de protección contra el abuso infantil, y el proyecto 269 de 2010 el cual busca crear un fondo para garantizar la seguridad alimentaria de niños niñas y adolescentes, por último pero no menos importante se presentó el proyecto de Ley titulado “Estatuto de Juventud”.

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