El denominado Acuerdo Nacional de Mínimos por la Reconciliación y la Paz en Colombia cuenta con la participación de prácticamente, todos los sectores de la sociedad, del ámbito público y privado; de la sociedad civil, la academia y el gobierno; de organizaciones de origen nacional como internacional. El proceso se construyó a partir de un amplio debate el cual tuvo como perspectiva de construcción pensar en un mejor futuro para el país, tanto a nivel nacional como regional. Temas como la dignidad humana, la humanización del conflicto son de gran importancia junto con el papel de la cooperación internacional como un eje importante dentro del futuro del país. Otros temas como la estabilidad y el equilibrio económico; El desarrollo humano social y ambientalmente sostenible (aprovechando la riqueza natural y biofísica con la que cuenta el país), y, la vinculación de una propuesta que busque integrar al PND 2010-2014 la Reconciliación y la Construcción de Paz, al igual son tenidos en cuenta en esta propuesta.
Este proceso se desarrolló a partir de febrero de 2009, y dejó como resultado la elaboración de ocho mínimos para la Reconciliación y la Paz:
1. Política de Reconciliación y Paz que conduzca a la negociación. Con este mínimo se propone que más allá del Estado tener el monopolio de la fuerza, se genere una propuesta de política pública de Reconciliación y Paz, la cual sería pilar fundamental para alcanzar la prosperidad que se planea el PND, si bien el capítulo 5 del PND (2010) tiene ese tema, se propone complementarlo para hacerlo más alcanzable, con acciones tales como: construcción de modelos de mediación y diálogo: generación y promoción de la cultura de la paz; retorno de los desplazados a sus lugares de origen; el Estado logre el compromiso de verdad, justicia y reparación, con el diseño y ejecución que le es inherente.
2. Equidad en el acceso a los derechos para garantizar una vida digna. Colombia aun siendo un país que cuenta con una gran potencial de desarrollo cuenta con grandes problemas, en especial la desigualdad social. La propuesta del Acuerdo Nacional consiste en reorganizar las funciones y los mecanismos de intervención del Estado, bajo los principios de solidaridad, los cuales han demostrado ser más eficientes en la construcción de una sociedad democrática moderna.
3. Reforma Agraria Amplia e Integral. La necesidad de desarrollar el modelo de desarrollo rural, dado que los gobiernos han optado por modelos de concentración de la tierra y, al parecer, tener en cuenta la inequidad, lo cual tiene repercusiones directas en ser uno de los soportes del conflicto armado en el país. Dado el alto valor que representa poseer el control, legítima o ilegítimamente de una porción amplia de tierra. Las propuestas del Acuerdo nacional son entre otras: Acceso real a la tierra, implicando el acceso a la articulación con el mercado y la asesoría técnica respectiva; Acceso a la semilla mejorada, y, fortalecer los proyectos de seguridad alimentaria y de nutrición.
4. Educación con calidad y cobertura para todos. Las estrategias del Acuerdo Nacional se relacionan con la integración transversal de los contenidos de paz y reconciliación en las instituciones de educación y sus programa académicos; la construcción de valores éticos colectivos en la familia, la escuela y los medios de comunicación, con una perspectiva de género y de reconocimiento de la diversidad étnica; la cobertura universal de la educación preescolar, básica primaria, básica secundaria y media, superior técnica, tecnológica y universitaria en Colombia como mecanismo para reducir la pobreza.
5. Democracia real y transparencia en el uso de recursos públicos. Lo fundamental es atacar los niveles de impunidad y corrupción, de manera que se pueda hacer uso adecuado de los recursos públicos. Se recomienda generar espacios de discusión con las organizaciones que han venido observando el fenómeno de la corrupción en Colombia, entre estas instituciones de educación superior, el sector privado, las Organizaciones No Gubernamentales, entre otras.
6. Construcción del país desde la diversidad regional. El Acuerdo Nacional recoge dos estrategias; la primera, se relaciona con el desarrollo endógeno, que promueve la sostenibilidad y las capacidades de las regiones para insertarse con éxito en la economía global. Y en segundo lugar mediante el fortalecimiento de la descentralización, permitiendo que los entes territoriales puedan definir sus propias políticas públicas de carácter local de manera autónoma, respetando sus características culturales, sociales, económicas, políticas y productivas.
7. Alternativas productivas sostenibles. El Acuerdo Nacional propone crear el vice-ministerio de cadenas productivas sociales, cuyo fundamento sea la identificación y promoción de las pequeñas empresas y su articulación al crecimiento. Así mismo la idea es que el Estado implemente un fondo de apoyo a las cadenas sociales por la vía de utilizar parte de los recursos excedentarios de la bonanza minera que se avecina en el país; los municipios y departamentos deberán entonces comenzar a trabajar en proyectos innovadores que transformen las ventajas comparativas en competitivas sociales.
8. Participación ciudadana en la construcción de destinos colectivos. Se busca complementar las propuestas del PND, así una vez más alusión de la necesidad de integrar los temas de Reconciliación y Paz. Para tal propósito se establecieron cuatro estrategias, las cuales tiene en común la idea de establecer un constante y constructivo diálogo con la mayor parte de la sociedad, haciendo especial énfasis en las minorías tanto étnicas como culturales, con los cual se pretende fortalecer y establecer nuevos puntos de contacto con el “tejido social”, e incluir a la población general del país en los temas de agenda pública.