KAS COLOMBIA
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El pensamiento estratégico y de inteligencia junto con el conocimiento en áreas como la geopolítica se han convertido paulatinamente en asuntos relevantes a conocer por parte de los tomadores de decisión sobre asuntos públicos, más aún en un país como Colombia que enfrenta múltiples amenazadas de seguridad y defensa a los largo y ancho de su territorio nacional.
Durante la primera jornada de este espacio de formación, Stefan Reith, representante de la KAS Colombia, reconoció la importancia de este espacio para la formación de servidores públicos de diferentes entes territoriales del país en temas de seguridad y defensa. De igual forma, indicó que la seguridad en los territorios es sinónimo de estabilidad y fortaleza de las instituciones, factores que posibilitan el pleno desarrollo de la democracia a nivel local. Por su parte, Didier Tavera, director Federación Nacional de Departamentos, agradeció a la KAS Colombia y a la Escuela Superior de Guerra por sus importantes lazos de cooperación e indicó que es necesario fortalecer la seguridad territorial y formar a los equipos de gobierno en esta materia para alcanzar objetivos de presencia institucional en los territorios, así como para enfrentar los nuevos riesgos y amenazas a la seguridad a nivel local.
Posteriormente, el Coronel. R.A Yesid Eduardo Ramírez presentó la conferencia titulada “Fundamentos de la lógica estratégica”. Durante esta presentación, el experto explicó conceptos claves como la lógica estratégica de los Estados, así como la estrategia en sus distintos niveles, entendiendo que ambos se establecen como factores fundamentales para el alcance de los objetivos y fines del Estado. De igual forma, el experto explicó cada una de las etapas del planeamiento de la estrategia desde la visión de la escuela prescriptiva y la escuela emergente de la estrategia. Más adelante, se presentaron conceptos como la defensa, la seguridad nacional y el desarrollo de la estrategia nacional de seguridad, reconociendo la importancia de sus campos de acción a nivel social, económico, político, internacional, entre otros. Además, se presentaron términos como intereses vitales del Estado y objetivos nacionales, así como los intereses estratégicos. Finalmente, se expusieron los diferentes tipos de seguridad (pública, ciudadana y multidimensional) y se expusieron temas como los conflictos de tercera, cuarta generación y quinta generación.
En segundo lugar, Jesús Eduardo Moreno Peláez, Teniente de la R.A, realizó la presentación de la exposición titulada “Inteligencia Estratégica”. Durante esta presentación, el experto introdujo a los miembros de los equipos de los diferentes entes territoriales al tema de la inteligencia, sus fundamentos principales, los desafíos que se instalan al momento de construir una estrategia de inteligencia, entre otros. Asimismo, el experto presentó los diferentes niveles operacionales que se instalan en la elaboración de una estrategia a nivel militar e integrando todos los campos de acción del Estado en función de los objetivos propuestos por los cuerpos especializados en inteligencia estratégica.
En el segundo día de sesiones se realizaron clases con expertos en diferentes temáticas relevantes para los funcionarios públicos. La primera sesión fue dirigida por Jesús Eduardo Moreno Peláez, teniente de la R.A, quien se encargó de contextualizar e introducir a los participantes en el tema de la Inteligencia Estratégica. En su intervención el expositor presentó las diferentes clasificaciones de tipos y niveles de inteligencia, las cuales clasificó según el nivel de decisión, su finalidad estratégica, la necesidad que satisface y el medio de información por el que se transmite. En ese orden de ideas, se resaltó como idea principal de la exposición que toda información enfrenta un proceso de transformación antes de convertirse en inteligencia, razón por la cual los tomadores de decisiones en el ámbito público deben de apoyarse en otros actores como las fuerzas armadas para comprender lo mecanismos y canales de divulgación y transformación de la información relevante sobre sus determinados territorios.
El experto concluyó su exposición con la presentación de las diferentes entidades y unidades a nivel nacional que realizan labores de inteligencia como la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF) o la Dirección Nacional de Inteligencia (DNI), y exhortó a los diferentes funcionarios públicos presentes en el diplomado a reconocer la estructura de inteligencia de la que dispone país y a articularse con estas herramientas para responder de manera más efectivas a las necesidades específicas de sus departamentos y con ellos beneficiar a los ciudadanos.
Por su parte, el segundo expositor, Germán Sahid Gárnica, realizó una breve introducción a los participantes sobre nociones generales de la geopolítica. En ese sentido, se presentó la definición de conceptos claves como los de Geopolítica, Sistema Internacional, Cargas de Poder, entre otros. Según señala Germán Sahid, la geopolítica corresponde a la dimensión geográfica del poder. Dicho poder se jerarquiza geográficamente y suele repercutir en la manera en la que históricamente se desarrollan las dinámicas políticas, sociales y económicas en los territorios, por lo cual, estudiar la geopolítica es menester para la administración pública.
En su exposición, también se realizó una contextualización del panorama actual de la geopolítica mundial y se mencionó que, actualmente vivimos una reacomodación de las cargas de poder en el Sistema Internacional. Pues ciertos actores de gran relevancia como los Estados Unidos están perdiendo su influencia como potencia y otros están emergiendo en detrimento de quienes se han debilitado, a saber, el caso de China; así mismo, nuevos actores entran en la disputa por el poder en el Sistema Internacional como Japón, el Reino Unido, Australia, Canadá o Nueva Zelanda. En este contexto de conflictividad y desorden, el experto posiciona a Colombia en la categoría de Estado pivote, es decir, aquel que tienen las características de tener conflicto interno debido a no poseer el monopolio de la fuerza por parte del Estado, ser rico en recursos naturales, con una importante ubicación geoestratégica y el cual, un mal gobierno encuentra múltiples dificultades para proponer soluciones, pero que a su vez es de relevancia para diferentes actores estatales y no estatales que participan en disputa por el poder en el Sistema Internacional. Por último, el experto sugirió a los funcionarios públicos continuar la profundización del estudio de la geopolítica en función de conocer el contexto en el cual se enmarca Colombia y por lo tanto, las dificultades a enfrentar en su función pública.
El último expositor de la jornada fue Yesid Eduardo Ramírez, Coronel R.A, quién concluyó con una presentación sobre Fundamentos de Estrategia. Como parte inicial de su exposición se delimitaron las características propias de un estratega, en las que se incluyen la genialidad y el conocimiento, así como una necesidad por conocer el posicionamiento de su objeto, ya sea militar, económico y social. En función de lo anterior, Yesid E. Ramírez instó a los funcionarios públicos a entenderse en su posición de estrategas y con ello procurar constantemente aprender y conocer las relaciones existentes entre la geografía y el poder en los lugares donde desarrollan sus funciones. Así mismo, señaló que es menester tener claridad en que, como estrategas sus intereses y objetivos no deben estar aislados de aquellos de tiene el Estado.
Para finalizar, el experto advirtió a los participantes que, en la actualidad, se identifica un escenario donde la guerra es multidimensional, razón por la cual es necesario repensar la estrategia de los Estados ante las diferentes amenazas a la seguridad que se enfrentan. De igual manera, advirtió que hoy en día los nuevos escenarios de guerra se ubican en el ciberespacio, en las redes sociales, demostrando así que la naturaleza del adversario es cambiante y por tanto, la estrategia de los Estados debe responder a estas nuevas demandas.
Al final de la sesión, el General Fabricio Cabrera agradeció la participación de los funcionarios públicos y resaltó la labor de los diferentes expositores. Con esto concluyó la sesión e invitó a los participantes a continuar su formación en temas de gran relevancia como los tratados en las sesiones del diplomado.
