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Notas de acontecimientos

Escuela de Liderazgos Emergentes en Medellín, Cali y Barranquilla

Los pasados 29, 30 y 31 de marzo en Medellín, el 13,14 y 15 en Cali y el 20, 21 y 22 de abril en Barranquilla se realizaron una nueva versión de los talleres de la Escuela de Liderazgos Emergentes 2023, una iniciativa desarrollada de manera conjunta por la Academia del Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga (ICP) y la Fundación Konrad Adenauer en Colombia (KAS).

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El desarrollo de los talleres contó con la participación de cerca de 100 personas de Medellín, Cali, Barranquilla y municipios cercanos a dichas ciudades, que buscan incidir y liderar procesos de cambio en sus territorios. Los talleres se estructuran en 8 módulos principales: i) Catalaxia: economía práctica, ii) Regulación inteligente, iii) Gobierno abierto: transparencia, rendición de cuentas y participación, iv) Administración pública local, v) Comunicación, marketing y campañas electorales, vi) Políticas públicas eficientes, vii) Instituciones y desarrollo y viii) Entendiendo el tejido social, con el fin de capacitar a los líderes y lideresas en valores democráticos, la función del empresariado para el desarrollo, la superación de la pobreza y el fortalecimiento de sus habilidades, capacidades y competencias en la participación efectiva de asuntos públicos.

Los talleres iniciaron con las palabras de Juanita Solano, Coordinadora de Formación del ICP, quien agradeció la participación de todos en estos espacios que buscan formar líderes en habilidades, competencias y capacidades que les permita la participación efectiva en procesos públicos mediante la promoción de valores democráticos . Seguido a esto, Andrea Valdelamar, Coordinadora de proyectos de la KAS, expulsó el trabajo que la fundación desempeña para el fortalecimiento de la democracia a través de cinco ejes temáticos: el desarrollo sostenible, la construcción de paz, la seguridad y la defensa, la descentralización y el fortalecimiento de las instituciones democráticas.

El primer día, comenzó con el módulo titulado Catalaxia dictado por Santiago Dussan, abogado y docente de la Universidad Javeriana de Cali, allí se realizó un ejercicio de economía  práctica y didáctica que buscaba representar el funcionamiento del libre mercado como un proceso de coordinación humana y toma de decisiones. De igual forma, el docente brindó una breve explicación del avance en materia económica de niveles de ingreso, desarrollo y expectativa de vida desde mediados del siglo XVIII producto del proceso de industrialización y más notablemente durante el siglo XIX como un cambio significativo, a pesar de que en la actualidad aún hay que hacer un esfuerzo significativo en materia de desigualdad y movilidad social.

Posteriormente, el desarrollo de la jornada estuvo a cargo de Sussan Suárez, abogada y especialista en gestión de proyectos y participación, a través de la presentación de los módulos de Regulación inteligente y Gobierno abierto: transparencia, rendición de cuentas y participación. Esta exposición contempló el mecanismo de la regulación como política pública a ciertas problemáticas, así como,  su funcionamiento, su planeación, su ejecución y su evaluación como un ciclo donde el ciudadano puede y debe intervenir en cualquiera de estos momentos. En lo que respecta a gobierno abierto este es un concepto amplio del que se viene hablando desde finales de la década de los 80s y sobrepasa la concepción inicial de los presupuestos participativos, este tiene que ver con un nuevo modelo de gestión pública que promueve y garantiza el acceso a la información mediante el uso de tecnologías de la información y la comunicación para fortalecer la transparencia y la participación ciudadana en la gestión y control de lo público.

El segundo día fue dirigido, inicialmente, por Hugo Ramírez, politólogo y docente de la Universidad del Rosario, el tema central de esta sección fue Entendiendo el tejido social como mecanismo de fortalecimiento para la integración y la participación en los procesos de toma de decisión. Asimismo, se señaló la importancia del trabajo comunitario y la construcción de redes sociales y estables que busquen incidir en el territorio y  los procesos de toma de decisión que se planteen para la resolución o mitigación de un problema público que identifica un grupo de personas.  Seguidamente, intervino Santiago Dussan con la segunda parte de su cátedra titulada Instituciones y desarrollo, donde expusó la importancia de fortalecer las instituciones entendidas como las reglas de juego sociales, económicas y políticas en un sistema político y como esto se correlaciona fuertemente con el desarrollo de un país. En la medida en que dichos parámetros son claros, explícitos, respetados y con baja intervención estatal para que se propenda un desarrollo económico y empresarial que genere mayor trabajo y productividad expresados en mejores niveles de vida y reducción considerable de las brechas de desigualdad social.

El último día del curso, Carlos Augusto Chacón, Director ejecutivo del ICP, habló de las Políticas públicas eficientes como el conjunto de acciones del Estado dirigidas deliberadamente a resolver o mitigar problemas públicos, no obstante, dicha definición no es la única presente en la literatura y existe un amplio debate frente al concepto. Sumado a esto, presentó el ciclo de las políticas públicas e hizo especial énfasis en la estructuración del árbol del problema como esquema que identifica de manera precisa la problemática, las causas y las consecuencias de elaboración conjunta con la comunidad que vive la problemática. Una vez realizado el arbol del problema se procede a contemplar las posibles alternativas a implementar con su respectivos objetivos, evaluación y cadena de valor para medir los impactos y acceder por una u otra alternativa resolutiva, lo anterior bajo los criterios de especificidad, cuantificación, asignación, realidad y temporalidad representado por sus siglas en inglés como SMART.

Finalmente, el ejercicio de formación concluyó con los módulos presentado por Andrés Segura, consultor en asuntos públicos, crisis y comunicación estratégica, quien expusó el funcionamiento de los gobiernos locales y la importancia que tiene la comunicación en todos los momentos de lo público, crear un relato que cuente una historia durante todo el proceso de las políticas públicas tanto por parte del nivel de gobierno como por las comunidades. En línea a lo anterior, esbozo el tema de la comunicación y la preparación de una campaña electoral, que pasa por establecer una narrativa que envíe un mensaje claro y toque los sentimientos del nicho de la sociedad al que se apunta, también es importante tener una oficina de comunicación organizada y con un plan de acción claro ante los diferentes momentos de la contienda, especialmente si se presenta un ataque o crisis que afecte directamente la imagen del candidato.

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