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Mesa de Expertos sobre el Proyecto de Ley de Sometimiento de Organizaciones Criminales

El jueves 21 de agosto de 2025 se realizó la Mesa de Expertos “Ley de sometimiento: análisis crítico al proyecto de ley”, organizada por el Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga (ICP) y la Fundación Konrad Adenauer (KAS). El encuentro reunió a exministros, congresistas, académicos y representantes de la sociedad civil para analizar la propuesta presentada por el Gobierno en el marco de la estrategia de Paz Total.

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El viceministro de Promoción de la Justicia, Yefferson Mauricio Dueñas, presentó los tres ejes centrales del proyecto: tratamiento para grupos armados organizados, sometimiento de estructuras de alto impacto y acuerdos de colaboración vinculados a la protesta social. A su exposición siguieron críticas y comentarios de diversos sectores. La exministra Ángela María Buitrago advirtió sobre la falta de un procedimiento claro y los riesgos de permitir conservar parte de los bienes ilícitos, mientras que el exministro Juan Fernando Cristo calificó la iniciativa como “inoportuna, inconveniente e inviable”. Por su parte, el representante Álvaro Rueda destacó la importancia del proyecto, pero alertó sobre las dificultades políticas y jurídicas que enfrenta su trámite.

El debate también contó con la participación de otros expertos y actores presentes, quienes advirtieron que la propuesta podría “terminar premiando la reincidencia” de excombatientes expulsados de procesos anteriores. Asimismo, expresaron su preocupación por la inclusión de delitos asociados a la protesta social, al considerar que ello podría generar una peligrosa confusión entre el ejercicio legítimo de un derecho constitucional y el crimen organizado.

Ante estas críticas, el viceministro Dueñas defendió el proyecto, aclarando que no se trata de crear una nueva jurisdicción ni de abrir espacios de impunidad, sino de establecer procedimientos dentro de la justicia ordinaria que permitan mayor agilidad y control judicial. Señaló que los listados de beneficiarios serían verificados por la Fiscalía y filtrados por jueces, evitando errores del pasado, y resaltó que la Corte Constitucional ya ha avalado esquemas similares en Justicia y Paz y en el Acuerdo de La Habana. En sus palabras, “no se están generando cuotas de impunidad, por el contrario, se busca desescalar el conflicto sin abandonar el monopolio de las armas del Estado”.

El evento cerró con el compromiso de sistematizar las recomendaciones surgidas para presentarlas al Congreso, en un contexto de consenso sobre la necesidad de una ley de sometimiento, aunque con marcadas diferencias sobre su diseño actual. Desde la KAS, consideramos que promover escenarios como esta Mesa de Expertos es esencial, pues permiten contrastar visiones, identificar riesgos y construir propuestas que fortalezcan la institucionalidad democrática, como lo mencionó la coordinadora a cargo, Andrea Valdelamar.

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Contacto

Andrea Valdelamar

Portrait von Andrea Valdelamar
Coordinadora de proyectos
andrea.valdelamar@kas.de +57 601 7430947-206

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