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Transformaciones en la Policía Nacional

Retos, reformas y participación civil en el contexto colombiano

El 30 de mayo, en el marco de la Red de Mujeres en Seguridad y Defensa – ATHENA de la Fundación Konrad Adenauer (KAS) Colombia, se llevó a cabo una mesa de discusión sobre los cambios y reformas que se han dado dentro del Sistema Nacional de Policía, las causas estructurales e implicaciones políticas y sociales que las han motivado.

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Liderado por la KAS Colombia y Public Safety Research Center, este espacio contó con la participación de centros de pensamiento, miembros de la sociedad civil y exmiembros del cuerpo nacional de policía.

La discusión empezó con las palabras de introducción de Hartmut Rank, director de la Fundación Konrad Adenauer, quien subrayó la importancia de estos espacios para el fortalecimiento del Estado de Derecho, posicionando a la mujer como un actor relevante en la construcción de una perspectiva más completa y multidimensional de la seguridad en Colombia. Luego, Andrea Valdelamar, coordinadora de proyectos de la KAS, expresó cómo la Red ATHENA brinda espacios para la cocreación y el análisis de riesgos y amenazas desde la seguridad multidimensional y la perspectiva de género.

La provocación inicial estuvo liderada por Claudia Patricia Gómez, directora ejecutiva de Public Safety Research Center, y Yofre Luis Cortés, director de Estudios e Investigaciones del mismo centro. En un primer momento, fue importante resaltar la naturaleza política de las relaciones entre el Estado colombiano y la institución de la Policía. Además, los investigadores fueron enfáticos en señalar el carácter cambiante de estas relaciones y que la agenda de transformación está determinada por las posiciones, sesgos, historia y trayectoria de los políticos del momento.

Con el objetivo de dar respuesta a si el gobierno de Gustavo Petro, un gobierno electo bajo diversas banderas sociales y con una agenda reformista del Estado colombiano, había reformado la Policía Nacional, Yofre Cortés subrayó la necesidad de involucrar a la sociedad civil en este tipo de discusiones, pues todo cambio que se lleve a cabo dentro de la organización y en el cuerpo de Policía impactará de manera directa a los ciudadanos.

Según los expertos, aunque la estrategia discursiva de una posible reforma policial siempre ha caracterizado a la época preelectoral, denotando la instrumentalización que pueden sufrir estas organizaciones dentro de una agenda política particular, instituciones como la Policía y la función social de esta suelen ser desconocidas o ignoradas por una parte importante de la sociedad. Fueron enfáticos en que cualquier cambio o reforma dentro de la institucionalidad tiene como objetivo determinar el relacionamiento del cuerpo de policía con la sociedad civil.

Posteriormente, Claudia Gómez, señaló algunos cambios que se han registrado durante esta administración, como la regulación del uso de la fuerza, implementación de distintos mecanismos de veeduría, inclusión de mujeres dentro del aparato operacional y la sustracción progresiva de esta institución de otros espacios públicos, resaltando con preocupación cómo la estrategia de comunicación política del poder ejecutivo ha demostrado un desapego frente a la propuesta de valor de la Policía centrada en la ciudadanía.

Además, quedó en evidencia que toda reforma pretende cambiar las relaciones de poder y la implementación de un nuevo orden o institucionalidad, por lo que los expertos advierten que, aunque los cambios en la Policía han caracterizado a cualquier agenda política, que estos cambios sean ejecutados por un Estado interventor y no un Estado regulador implica riesgos mucho más grandes.

Luego del análisis y diagnóstico iniciales, se abrió el panel a las preguntas y apreciaciones del público. Académicas, investigadoras y miembros de la reserva de la Policía Nacional dimensionaron el rol fundamental de estas instituciones como primer órgano de respuesta, señalando cómo además de garantizar el orden en el territorio, muchas veces responden a amenazas de seguridad nacional o al vacío institucional en algunas partes del territorio colombiano.

Reconociendo el rol de la Policía Nacional para el fortalecimiento del Estado de Derecho, varias intervenciones denotaron retos importantes que está enfrentando esta institución como el poco interés de la ciudadanía por hacer parte de esta, un presupuesto limitado y sin prioridad dentro de la agenda pública y la falta de planeación y reconocimiento por parte de un gobierno progresista.

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Coordinadora de proyectos
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