Séminaire
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Au lendemain de l'installation des conseils communaux et municipaux, nombreux sont les niveaux de désaccord observés entre les élus locaux et les préfets, représentants de l'Etat. Ces difficultés de collaboration sont dus à certains passages des textes qui portent à équivoque, à la nature des hommes relevant d'un système donné et qui ont du mal à s'adapter au changement. Ces difficultés méritent attention au risque de paralyser la jeune réforme.