Training von Lehrerinnen zum Thema Leadership

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Artikel 10 des Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW) befasst sich mit der Gleichstellung im Bildungsbereich. Er sieht vor, dass die Vertragsstaaten, darunter auch Indonesien, alle geeigneten Maßnahmen ergreifen müssen, um die Diskriminierung von Frauen zu beseitigen und ihnen im Bildungsbereich die gleichen Rechte wie Männern zu gewährleisten. Im Allgemeinen hat Indonesien erhebliche Fortschritte bei der Verwirklichung der Gleichstellung im Zugang zu Bildungsrechten erzielt. Die Anerkennung durch Institutionen wie die Weltbank belegt diesen Fortschritt. Andererseits stellte die Weltbank auch einen Widerspruch fest: Obwohl indonesische Frauen Zugang zu Bildung haben (hohe Bildungsbeteiligungsquoten), führt dies nicht zu einer hohen Beteiligung von Frauen an wirtschaftlichen Aktivitäten (Weltbank 2020).

Daten zu Lehrkräften in Indonesien zeigen sowohl Fortschritte als auch eine Fortsetzung dieses Paradoxons. Der Anteil von Frauen, die eine Laufbahn als Lehrkraft einschlagen, ist sehr hoch, sogar dominant. Laut Daten der Generaldirektion für frühkindliche Bildung, Grundbildung und Sekundarbildung des Ministeriums für Bildung, Kultur, Forschung und Technologie für das erste Semester des Schuljahres 2022/2023 gibt es in ganz Indonesien 3,3 Millionen Lehrkräfte. Unterdessen sind laut Daten der Website Katadata.com von der gesamten nationalen Lehrerschaft 2,36 Millionen Menschen oder 70,84 % Frauen. Die Zahl der männlichen Lehrkräfte beträgt 972.050 Personen oder 29,16 %.

Das von der Weltbank erwähnte Paradoxon besteht vermutlich auch in der strukturellen Rolle von Lehrerinnen in Bildungseinrichtungen wie Schulen, Lehrerverbänden und Bildungsbehörden. Ist die Zahl der männlichen Schulleiter im Verhältnis zu den weiblichen Schulleitern ausgewogen? Angesichts der Daten zur Zahl der Lehrerinnen, die mehr als 70 Prozent beträgt, sollte auch die strukturelle Rolle der Lehrerinnen dominierend sein. Es gibt nicht viele Daten, die sich umfassend mit diesem Thema befassen. Allerdings gibt es eine Studie des Innovationsteams, das aus einer Zusammenarbeit zwischen der indonesischen und der australischen Regierung zum Thema Bildungsgleichheit hervorgegangen ist. Die Forschungsergebnisse aus 16 Distrikten und Städten in Indonesien liefern interessante Daten. Obwohl weibliche Lehrkräfte zahlenmäßig dominieren, dauert es länger, bis sie zu Schulleiterinnen befördert werden.

Weitere Erkenntnisse des Innovationsteams bestätigen ebenfalls das Ungleichgewicht zwischen der Anzahl männlicher und weiblicher Schulleiter. In der Grundschule, wo weibliche Lehrkräfte eindeutig dominieren, bekleiden nur 30 % der weiblichen Lehrkräfte die Position einer Schulleiterin. Es ist anzunehmen, dass eine ähnliche Situation in Führungspositionen im Bildungsamt, in Berufsverbänden für Lehrkräfte und anderen Führungspositionen in Schulen oder Bildungsstiftungen besteht. Dies ist möglicherweise nicht auf anhaltende Diskriminierung zurückzuführen, sondern eher darauf, dass sich der Führungsgeist und die Führungsfähigkeiten von Frauen noch nicht weiterentwickelt haben.

Dieses Schulungsprogramm ist ein Versuch, die Führungsfähigkeiten von Frauen zu stärken und gleichzeitig die Gleichstellung der Geschlechter tiefer zu verankern, indem nicht nur ihre Vertretung sichergestellt, sondern auch ihre Rolle und Initiative in einem breiteren Kontext gestärkt wird.