Im Juli 2022 traf sich eine Gruppe von rund 15 jemenitischen und internationalen Analysten für zwei Tage in Istanbul, um lokale Ansätze zur Friedensförderung im Jemen zu diskutieren.  Der vom Regionalprogramm Golfstaaten der Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS) finanzierte und vom Yemen Policy Center (YPC) in Zusammenarbeit mit Inclusive Peace (IP) organisierte Workshop zielte vor allem darauf ab, alternative Wege und Optionen für den Umgang mit den lokalen Erscheinungsformen des Krieges im Jemen zu entwickeln. Ausgangspunkt für den Workshop waren die Vorstellungen von IP über eine dauerhafte Friedenskonsolidierung und das Kaleidoskop-Projekt von YPC, bei dem festgestellt wurde, dass die Überlegungen über formale Friedensprozesse hinausgehen und bei den täglichen Realitäten der jemenitischen Bevölkerung ansetzen müssen.

Der Workshop befasste sich an beiden Tagen mit vier Schlüsselthemen, die für die Schaffung von Frieden auf lokaler Ebene als zentral angesehen werden:

Die lokale Wirtschaft und der Handel/das Gewerbe: Infolge des Krieges ist die jemenitische Wirtschaft ebenso zersplittert wie die staatlichen Institutionen und das Staatsgebiet. Da die De-facto-Behörden für die einschlägigen staatlichen Einrichtungen zuständig sind, gibt es im Jemen nun mehrere Währungen, und Geldtransfers zwischen den De-facto-Gebieten sind nur zu horrenden Preisen möglich. Bewaffnete Gruppen haben im ganzen Land Straßen blockiert, um ihre Kontrolle über wirtschaftlich wichtige Regionen zu stärken und ihre Möglichkeiten zur Steuererhebung zu verbessern. Alternative Routen sind oft unbefestigt und verlaufen durch Minenfelder, was sowohl den privaten als auch den gewerblichen Verkehr stark einschränkt. Obwohl der Anteil der Frauen an der Erwerbsbevölkerung in den Kriegsjahren leicht gestiegen ist, bedeuten diese lokalen Erscheinungsformen des Krieges neben den bereits bestehenden patriarchalischen Normen, dass berufstätige Frauen verstärkt geschlechtsspezifischer Gewalt ausgesetzt sind.

Zivilgesellschaftliche Mobilisierungsstrategien jenseits der üblichen Wege: Zivilgesellschaftliche Organisationen und lokale Initiativen haben einen wichtigen Beitrag zur Verbesserung der Lebensbedingungen in den Gemeinden geleistet. Nach sieben Jahren Krieg ist die Gemeinschaft der zivilgesellschaftlichen Organisationen, Aktivisten und lokalen gesellschaftlichen Akteure jedoch zersplittert. Nach den erfolgreichen Bemühungen um eine vernetzte Zivilgesellschaft im Anschluss an den Volksaufstand von 2011 ist die Koordinierung zwischen den Akteuren der jemenitischen Zivilgesellschaft angesichts der politischen, sozialen, geografischen und religiösen Spaltung des Landes immer schwieriger geworden. Größere zivilgesellschaftliche Organisationen konkurrieren um die Finanzierung, die in den letzten Jahren immer knapper geworden ist, während lokale Organisationen und Initiativen in ihrer Meinungs-, Vereinigungs- und Versammlungsfreiheit eingeschränkt sind.

Wege zu Rechten und Gerechtigkeit: Die Fragmentierung des Staates und des Sicherheitssektors hat dazu geführt, dass die Rechtsstaatlichkeit völlig verschwunden ist und bewaffnete Gruppen und Einzelpersonen Verbrechen und Menschenrechtsverletzungen begehen, ohne dass dies Konsequenzen nach sich zieht. Während die Sicherheits- und Justizinstitutionen trotz der unüberwindbaren Hindernisse weiterhin funktionieren, mischen sich einflussreiche Gruppen und Personen regelmäßig in die Arbeit der Polizei- und Justizakteure ein und erschweren so die Anwendung des Rechts. Der Zugang zu den Sicherheits- und Justizinstitutionen ist ungleich geworden, so dass vor allem Frauen und marginalisierte Gruppen ihre Rechte nicht einfordern und Gerechtigkeit suchen können.

Lokale staatliche Institutionen und alternative Wege zu institutioneller Resilienz: Vor dem Hintergrund der staatlichen Zersplitterung und der Wirtschaftskrise haben die lokalen staatlichen Institutionen einen geringeren Anteil am Staatshaushalt erhalten. Um ihren Betrieb aufrechtzuerhalten, sind diese Einrichtungen dazu übergegangen, ihre Dienstleistungen zu kommerzialisieren, d. h. sie erwarten von den Nutzern eine Gegenleistung (wie im Polizeisektor) oder haben die Preise erhöht (z. B. im Gesundheits- oder Stromsektor). In anderen Fällen sind private Unternehmen auf den Plan getreten und haben Dienstleistungen erbracht, die eigentlich in öffentlicher Hand liegen sollten (z. B. Wasser oder Strom), die aber zu so hohen Preisen angeboten werden, dass sie für die Mehrheit der Jemeniten unzugänglich geworden sind. Wie könnten solche Dienstleistungen gerechter werden? Und welche Möglichkeiten ergeben sich aus dem Umstand, dass von den Gemeinschaften erwartet wird, für sie zu zahlen, wodurch sich das Verhältnis zwischen staatlichen Institutionen und der Gemeinschaft ändert.