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Sostenibilidad Fiscal

Observatorio Legislativo Boletín No 168

El boletín No 168 del Observatorio Legislativo del Instituto de Ciencia Política –ICP, apoyado por la Fundación Konrad Adenauer aborda el tema “Sostenibilidad fiscal”.

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El boletín analiza el proyecto de ley radicado por el entonces ministro de Hacienda y Crédito Público Oscar Iván Zuluaga, el cual busca establecer “el derecho a la sostenibilidad fiscal para alcanzar los fines del Estado social de derecho”. El proyecto tiene el propósito que la regla fiscal sea establecida como ley orgánica y su objetivo “será regular en el mediano plazo el gasto del gobierno central de acuerdo a la variación de ciertos ingresos y a las necesidades de la política económica que requiere el país”.

En el documento se expone los antecedentes normativos desarrollados durante los últimos 15 años; Estatuto Orgánico de Presupuesto y Ley 819 de 2003, Ley de Semáforos o Ley 358 de 1997, Ley 617 de 2000 o Ley de Responsabilidad Fiscal Territorial y la Ley 819 de 2003 y se presentan los cambios propuestos a realizar en la Constitución Política.

La principal meta propuesta mediante la implementación de una regla fiscal, es reducir progresivamente la deuda del GNC, buscando pasar del 39,4% del PIB proyectado para el presente año, a un 28,4% del PIB en el año 2020, como uno de los objetivos principales de este proyecto, cabe destacar el manejo que se le pretende dar a la economía, ya que se planea pasar de asumir medidas de simple contingencia, tendientes a ralentizar o a acelerar la economía de acuerdo al ciclo económico que se esté viviendo, hacia una planeación de mediano y largo plazo, ahorrando en épocas de recesión y gastando en momentos de auge, sin comprometer la meta a mediano plazo.

El boletín expone que para que en un futuro la regla fiscal funcione, no sólo es necesaria su implementación, también requiere del compromiso de las autoridades económicas en temas tales como inflación (manteniéndola baja y estable), con el fin de promover el crecimiento económico, con lo cual se favorece el acceso de los ciudadanos a los bienes y servicios a los que tienen derecho.

Finalmente, se deja en claro que es necesario desarrollar luego de aprobada la ley, el marco fiscal de mediano plazo, el marco de gasto de mediano plazo y el plan financiero, dentro de los parámetros establecidos por la misma, para garantizar su éxito.

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