Карл Людвиг Бёрне был в авангарде борьбы против господства бюрократического авторитаризма в первой половине 19 ст. В 20 ст. человечество смогло выработать универсальные принципы и механизмы защиты прав человека. На нашем континенте, в Европе, существует уникальный механизм в рамках Совета Европы и Европейского суда па правам человека в Страсбурге. А самое успешное в мире интеграционное объединение государств - Европейский Союз – основан на ценностях уважения прав человека, свободы, демократии, равенства, верховенства закона и уважения прав человека.

Сегодня уважение прав человека и демократических норм – одно из основных показателей, по которым оценивается степень развития общества и государства. Многие страны мира ставят вопрос уважения прав человека во главу угла своей внешней политики, существует ряд влиятельных правозащитных международных неправительственных организаций.

В то же время, к большому сожалению, сегодня такие понятия, как «демократия» и «права человека» в международном масштабе часто обесцениваются. И это не может не волновать. Идея прав человека перестаёт быть тем маяком, на который ориентируются страны, где происходят экономические и политические перемены. Эта идея перестаёт быть абсолютной, неоспоримой и авторитетной ценностью.

Более того, есть основания утверждать, что в современном мире происходит отход от основ демократии и обесценивание идеи прав человека, что можно объяснить тремя причинами.

Во-первых, в некоторых странах не хватало предпосылок для самоорганизации общества, для развития гражданского общества, для укоренения идеи прав человека. Поэтому властные элиты установили там нераздельную власть. Эти элиты отвергают универсальные принципы уважения человеческого достоинства и гуманизма. Бывает, что не выполняются даже самые минимальные стандарты, а любая критика воспринимается как посягательство на государственный суверенитет и вмешательство во внутренние дела.

Во-вторых, приводя в пример определенный экономический рост в таких государствах, как Китай, Россия или Беларусь, авторитарные правители по всему миру претендуют на то, что можно модернизировать экономику без политического плюрализма, демократии и уважения прав человека. Они не желают делиться властью с обществом, которое подвергается воздействию массовой пропаганды со стороны монополизированных государством средств массовой информации. Например, экономические трудности, вызванные проблемами перехода к рыночной экономике, во многих пост-советских государствах были ошибочно интерпретированы как результат первых демократических преобразований. Это привело к тому, что часть людей осознанно выбрала и продолжает поддерживать недемократические методы управления страной.

В-третьих, государства, которые выступали в роли защитников прав человека и демократии на планете, иногда давали, к сожалению, примеры непоследовательности в своих действиях и отхода от собственных фундаментальных принципов. Такие действия, как война в Ираке, существование тюрем с недопустимыми условиями содержания заключенных, широкомасштабное развитие торговых отношений с явно недемократическими странами, создали почву для обвинений в двойных стандартах и в выборочном применении норм со стороны западных демократий. Когда права человека нарушаются правительствами стран, наиболее активных в их отстаивании, то у авторитарных правителей появляется удобный предлог для полного пренебрежения и игнорирования общепринятых стандартов.

Посредством пропаганды авторитарные правительства стараются убедить своих граждан в несостоятельности такого понятия, как права человека. Каждое нарушение прав человека «странами-образцами» демократии непременно используется для легитимизации диктатуры. Тираны убеждают людей в том, что в политике нет ценностей, все политики всех стран - лжецы и эгоисты. Тех же, кто борется против диктаторов под знаменем свободы, гуманизма и прав человека, узурпаторы представляют как очередных обманщиков, которые за деньги выполняют эгоистические интересы стран Запада. И в сегодняшнем мире, к сожалению, диктаторам это неплохо удаётся.

Такая дискредитация идей демократии и прав человека приводит к катастрофическим последствиям в мировом масштабе. Государства, базовыми ценностями которых никогда не были идеи гуманизма, всё чаще открыто заявляют, что демократия и права человека никакими ценностями не являются, а страны Запада только лишь прикрывают ими свои корыстные интересы. Поэтому сами авторитарные государства уже не стесняются открыто реализовывать свои имперские интересы, говоря, что берут пример с западных стран. Они даже прикрывают свои действия с помощью таких понятий, как «гуманитарная интервенция» или «принуждение к миру».

Нельзя допустить, чтобы сегодня великие государства делили мир на «сферы интересов» и решали судьбы малых народов без их участия. Нельзя, чтобы ценности демократии и свободы малых народов были принесены в жертву геополитическим интересам сверхдержав.

Признавая культурное разнообразие и значение традиционных ценностей, которые могут отличаться от ценностей западного мира, следует призывать и поощрять правительства всех стран выполнять стандарты прав человека.

Права человека – универсальные. Они одинаково подходят для каждого человека, будь он в Китае, Мьянме, Беларуси или на Кубе. Люди во всем мире, независимо от их расы, происхождения или вероисповедания, хотят жить в лучших условиях жизни и иметь более справедливую власть. Тольки демократия может им это гарантировать.

Демократический путь развития должен снова стать привлекательным для всех стран мира. Нужно, чтобы модель демократического правового государства и рыночной экономики стали примером для народов мира. Нужно вернуть авторитет идеи прав человека. Без этого мир скатится в кровавую пучину новых войн. Чтобы избежать конфликтов, Европа и США снова должны стать примером поведения для других стран мира. Они должны проводить дальновидную принципиальную политику, основанную на ценностях гуманизма и демократии. Торговые и экономический выгоды не должны их удерживать от постановки фундаментальных вопросов об уважении прав человека и демократических норм в любой стране мира.

В ситуации, когда действия США в области защиты прав человека иногда вызывают неоднозначную реакцию в мире, на страны Европейского союза ложиться особая ответственность за дальнейшее распространение и отстаивание ценностей прав человека и демократии. Для ЕС, моральная политика, исходя из ценностей, вокруг которых он объединен, является важным условием достижения ответственной и мирной роли в международной политике.

Голос ЕС имеет особый вес в нашем регионе. Можно без преувеличения сказать, что дальнейшее распространение и укрепление принципов демократии и прав человека в странах СНГ, по крайней мере, его европейской части, напрямую зависит от долгосрочного, последовательного и эффективного вовлечения ЕС и его государств-членов. Тем более, что у гражданских обществ этих стран большие ожидания связаны именно с ЕС.

Политические системы большинства пост-советских государств характеризуются неизменностью властных элит, ограничениями политических и гражданских прав граждан, квази-монополизацией основных СМИ и тесным переплетением интересов правящих группировок с олигархическим капиталом. Институты правового государства тут существуют главным образом на бумаге, в то время как судебная система не в состоянии обеспечить доверие к государству как основному источнику гарантии справедливого решения социальных, экономических и политических конфликтов. Гражданское общество и его институты слишком слабые, а поле для личной инициативы и самореализации вне существующей системы власти и номенклатурного бизнеса искусственно сужается. Выборы же в таких условиях не являются механизмом контроля за власть имущими, а превращаются в своеобразный плебисцит, на котором власти провозглашают очередную поддержку своего курса благодаря полному контролю над избирательным процессом и прессой.

Сложно найти в таких режимах декларируемое уважение к правам граждан. В них систематически нарушаются права человека. Людей преследуют за одни лишь призывы к уважению их моральных, политических и религиозных взглядов. Такие режимы создают в обществе атмосферу страха и апатии, предлагая взамен на абсолютную лояльность некоторые минимальные выгоды или гарантии. При этом граждане должны отказаться от своих политических взглядов либо открыто не демонстрировать свою гражданскую позицию.

К большому сожалению, моя страна – один из примеров таких авторитарных постсоветских режимов. Но это не означает, что у Беларуси нет шансов построить открытое демократическое общество. Мы понимаем, что для достижения этой цели понадобиться кропотливая деятельность, которая не обязательно принесет сиюминутный политический результат. Мы боремся за умы и сердца наших людей. Мы хотим им доказать, что авторитарная модель ведет все наше общество в тупик, лишает нас будущего. У нас есть основания для осторожного оптимизма. Уличные протесты 2006-го года, последующие события показывают, что у демократических сил есть большой нереализованный потенциал. Основанный в 2006 году Рух “За Свабоду” ставит перед собой амбициозную, но реальную цель – создание очагов свободных ответственных и солидарных граждан, объединенных в совместную гражданскую деятельность. Активное меньшинство способно менять ситуацию при условии объединения на фундаменте общих ценностей и целенаправленной деятельности. Мы объединяемся вокруг ценностей независимости, демократии и европейского выбора для Беларуси.

Хочу подчеркнуть, что для Беларуси, как и для всех остальных пост-советских стран независимость – это обязательное условие демократизации. Оно недостаточное, поскольку нам также необходимо сильное гражданское общество, разделяющее демократические ценности и осознающее свою национальную самобытность и традиции. Мы хотим вырастить новое поколение белорусских граждан, ориентированных на европейские демократические и социальные стандарты.

Сейчас для нас очень важно, чтобы объединенная Европа лучше понимала, что такое Беларусь, в каком направлении она развивается, а также как Европа может повлиять на процессы, которые происходят внутри нашей страны и в экономике. Мы надеемся, что для наших европейских соседей все более очевидным становится, что Беларусь – это не только диктатор, что в нашей стране есть демократические силы, которые выступают за свободные выборы, независимость и европейский выбор для Беларуси. Объединенная Европа, построенная на такой основе, - естественный центр притяжения для нас.

Мы очень рассчитываем, что наши усилия получат полную поддержку со стороны ЕС. Нельзя исключать из европейской цивилизации народы, которые издавна находятся в Европе и имеют полное право присоединиться к ее ценностям. Им нужно дать шанс достичь демократии, даже если это займет много времени. Следует поощрять предпринимательство, развитие местного самоуправления, самоорганизации общества в этих странах. Нужно обязательно помочь в интеграции в евроатлантические структуры тем странам, которые уже высказали такое желание.

Мы уверены, что ЕС будет более активным и настойчивым в демократизации пост-соетских стран, а также будет действовать максимально быстро, чтобы проводить более эффективную политику.

Евросоюзу важно поддерживать своих единомышленников в этих странах, оказывая им реальную помощь, минуя различные препятствия. Для этого должна существовать широкая сеть контактов, проевропейские группы и политические структуры должны быть привлечены к участию в общих программах. Искусственные препятствия между гражданами наших стран должны быть устранены. В частности, это касается бюрократических визовых процедур, которые должны быть значительно упрощены с целью последующего создания безвизового пространства со странами-потенциальными кандидатами на присоединение к ЕС.

Сегодня в Европе широко обсуждается вопрос, как строить отношения со странами, правительства которых не желают идти на демократические преобразования и не разделяют демократические ценности. В случае Беларуси, я считаю, что открытый диалог может и должен быть. Только он не должен служить дальнейшему сохранению и укреплению режима.

Диалог, сотрудничество и интеграция с Европой жизненно необходимы Беларуси как независимому демократическому государству. Такой диалог, основанный на моральных демократических ценностях, которые отражены в Документе Европейской комиссии «Что Европейский Союз может дать Беларуси», должен учитывать факт неустойчивости независимости сегодняшней Беларуси. ЕС может помочь в укрепление экономической самостоятельности и в модернизации белорусской экономики при условии постепенной либерализации общественной и политической жизни страны со стороны режима, каждый позитивный шаг которого должен получать соответствующий ответ.

Чрезвычайно важно повернуть белорусское государство в сторону Европы, показать реальные выгоды от сотрудничества с европейскими партнерами и вовлечь самых разных акторов в совместные программы. При этом должна увеличиваться поддержка независимого гражданского общества, которое должно быть обязательным партнером в диалоге ЕС-Беларусь. Нельзя забывать и о созданных и поддерживаемых властями условиях, в которых действуют демократические активисты и обычные граждане. Вышедший пару недель назад доклад «Условия содержания под стражей в Республике Беларусь», подготовленный совместно международной Федерацией прав человека (FIDH) и Правозащитным центром «Вясна», - документ, отражающий суровую реальность функционирования белорусского режима.

Именно поэтому в заключение моего выступления хочу сказать про солидарность. Солидарность и поддержка каждого репрессированного, каждого гражданского активиста разрушает страх. Мы занимаемся этим внутри страны, но международные кампании солидарности так же имеют огромное значение. Это создает, как международный резонанс, так и крайне необходимую поддержку демократическим активистам.

Здесь хочу процитировать великого гражданина мира, бывшего диссидента, а позже чешского президента Вацлава Гавела: «Граждане диктаторских режимов нуждаются в помощи. Это не только моральная обязанность всех живущих в условиях демократии и свободы. Мы не должны – в наших собственных интересах – отворачиваться от судьбы тех, кто вынужден жить в других условиях. Наш долг – оказывать посильную поддержку мужественным людям, которые пытаются говорить правду из-под завалов лжи и сохранять достоинство в условиях несвободы».