Workshop

Curso de Gestión Municipal

Profundización sobre Técnica Legislativa

UCA – Instituto de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales – Programa de Fortalecimiento Municipal – Centro de Investigaciones Municipales Aplicadas (CIMA)

Details

1.Instituciones participantes

Entre el Programa de Fortalecimiento Municipal del Instituto de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales (ICPRI) de la Universidad Católica Argentina; el Centro de Investigaciones Municipales Aplicadas (CIMA); la Asociación Civil de Estudios Populares (ACEP); y la Fundación Konrad Adenauer, se está organizando el curso de gestión municipal que se presenta a continuación. Este curso se organiza en el marco de la Red KAS del que todas las instituciones mencionadas con anterioridad forman parte integrante.

2.Situación actual de los municipios del país

Los procesos de descentralización llevados a cabo en la última década en nuestro país han generado una gran cantidad de cambios en lo que tradicionalmente se consideraba la órbita de acción de los municipios. Todos esos cambios tienen un común denominador, en general significan una sobrecarga de demandas ciudadanas hacia los gobiernos locales, los que habitualmente no cuentan con una adecuada transferencia de fondos o capacidades para afrontar esas demandas.

En este sentido es importante destacar no sólo la escasez de recursos económicos, sino también la ausencia o escasez de recursos humanos debidamente formados en cuestiones relativas al gobierno y la administración municipal.

Todo esto ocasiona que los Municipios disminuyan de forma paulatina sus capacidades de acción, ingresando en un círculo vicioso del que es muy complejo salir. Al tener decrecientes recursos económicos, no están en condiciones de contratar gente capacitada para resolver los problemas. Por otra parte, es poca la gente capacitada, por lo que no hay muchas posibilidades de conseguirla. Además de ello, son pocas las universidades, o institutos de administración provinciales que tengan una oferta de capacitación acorde a las necesidades de los municipios.

Estas son las principales razones por las que el ICPRI, el CIMA, ACEP y la Fundación Konrad Adenauer, en el marco de la Red KAS buscan responder mediante la preparación y el dictado de un curso introductorio de cuestiones relacionadas con la administración municipal en general. El curso intentará brindar a los asistentes ciertos conceptos indispensables para el correcto desarrollo de las funciones gerenciales, así como también algunos conocimientos prácticos aplicables a las tareas cotidianas.

3.Características del curso y certificación

En este caso presentamos un curso de aproximadamente cuarenta y ocho (48) de duración, a ser dictado en cinco encuentros de entre viernes y sábado cada uno. El curso introductorio está compuesto por cuatro (4) módulos de 12 horas cada uno, a desarrollarse en cinco encuentros. En el primer encuentro se presentarán todos los temas que se desarrollarán en el curso, por aproximadamente tres horas para cada tema, y luego se realizará un encuentro de profundización de aproximadamente diez horas (10) más para cada módulo. Los módulos estarán a cargo de cuatro (4) destacados profesores de diversas disciplinas.

Los encuentros se realizarán cada dos semanas, comenzando el viernes 2 y sábado 3 de octubre de 2009 y finalizando el viernes 27 y sábado 28 de noviembre de 2009.

Al finalizar el dictado del curso se entregarán certificados de asistencia a quienes hayan acumulado el 75% de la asistencia.

Durante el dictado de cada módulo se podrán despejar diversas consultas sobre los temas relativos a cada uno de los ellos.

4.Objetivos Generales del Curso Introductorio

Que los participantes logren al finalizar el curso:

•Incorporar los conocimientos fundamentales incluidos en cada uno de los módulos respecto de la gestión municipal,

•Desarrollar visiones compartidas sobre las posibles formas de resolver los problemas de organización y funcionamiento del municipio.

•Identificar las prácticas y herramientas posibles de ser utilizadas en cada una de las funciones desempeñadas por los asistentes al curso.

•Aprender cuáles son los factores claves en la utilización de cada herramienta y qué o quienes pueden colaborar en su aplicación.

•Diseñar los primeros pasos de aplicación de los diversos conocimientos de cada uno de los módulos.

5.Ejes Temáticos y objetivos particulares de los Módulos

Módulo I: Optimización de la Gestión Municipal

Objetivos particulares

Dentro de los objetivos particulares del módulo de Optimización de la Gestión Municipal se buscará que los asistentes:

•Reflexionen de forma integral sobre la misión de los municipios y todas las actividades que ella implica,

•Conozcan las consecuencias fundamentales de los procesos de descentralización de funciones y de su relación con los esquemas de la autonomía municipal,

•Identifiquen algunas posibilidades de optimización en el desempeño de sus tareas y funciones cotidianas,

Los principales contenidos a desarrollar en este módulo serán:

•Autonomía municipal y procesos de descentralización de funciones,

•Planeamiento Estratégico,

•Ciclo de elaboración de políticas públicas,

•Gestión por resultados.

Módulo II: Presupuesto

Objetivos particulares

Dentro de los objetivos particulares del módulo de Presupuesto se buscará que los asistentes:

•Reflexionen sobre la importancia del proceso de elaboración del presupuesto como una actividad que afecta a la municipalidad en su totalidad,

•Conozcan diversas formas de elaboración de un presupuesto

•Identifiquen los momentos o instancias en las que su actividad cotidiana se ve afectada por cuestiones presupuestarias.

Los principales contenidos a desarrollar en este módulo serán:

•Justificación de la presupuestación

•Técnicas para elaboración del presupuesto

•Análisis presupuestario

•Control presupuestario y de gestión

Módulo III: Comunicación Social Eficaz

Objetivos particulares

Dentro de los objetivos particulares del módulo de Comunicación Social Eficaz se buscará que los asistentes:

•Reflexionen acerca de las consecuencias que los distintos tipos de discursos pueden tener sobre la sociedad,

•Conozcan con más profundidad las características de los medios de comunicación que se pueden utilizar para vincular al gobierno municipal con la comunidad,

•Identifiquen los principales problemas de comunicación hacia el interior y hacia el exterior en sus áreas de trabajo cotidiano.

Los principales contenidos a desarrollar en este módulo serán:

•La sociedad y el discurso

•El Discurso Político

•Uso de medios de comunicación

•Oratoria. Comunicación efectiva

Módulo IV: Técnica Legislativa

Dentro de los objetivos particulares del módulo de Técnica Legislativa se buscará que los asistentes:

•Reflexionen acerca de los problemas legales que pueden ocurrir si se descuida la redacción normativa,

•Conozcan con más profundidad algunas técnicas para corregir los errores más comunes de redacción normativa,

•Identifiquen en qué acciones pueden contribuir a mejorar la Técnica Legislativa municipal.

Los principales contenidos a desarrollar en este módulo serán:

•Política Legislativa y Técnica Legislativa:

•Estructura del dispositivo normativo:

•Estilos y redacción normativos:

•Lógica de los sistemas normativos:

•Dinámica de la ley y la legislación:

6.Materiales bibliográficos

Para todos los módulos se entrega material gráfico (transparencias para seguir el curso) y material bibliográfico de antemano para un mayor aprovechamiento de las clases por parte de los asistentes.

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Veranstaltungsort

Bahía Blanca

Referenten

  • Consultas a centromunicipal@yahoo.com.ar
    Kontakt

    Dr. Bernd Löhmann

    Dr

    Chefredakteur "Die Politische Meinung"

    bernd.loehmann@kas.de +49 30 26996-3603

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