En el evento participaron 3 becarios, dos practicantes, tanto del LP como del RSP y dos Coordinadores de proyectos de la KAS Colombia.
Después de las palabras de bienvenida de la coordinadora de proyectos, Sylvia Gontermann, inició la presentación del becario, Alejandro Barrera sobre el Plan Nacional de Desarrollo, que define el trabajo del nuevo gobierno de Gustavo Petro. Barrera explicó que este gobierno está aplicando una nueva forma de gobernar, ya que es el primer gobierno de la izquierda en Colombia. El presidente se comunica con numerosos “Tweets” cada día y reacciona directamente a cualquier comentario o crítica a su gobierno, convoca a la gente salir a la calle para apoyar sus reformas y se ve como un líder a nivel regional y hasta global, en temas como transición energética y lucha contra el cambio climático.
Su plan de gobierno abarca temas como la “Paz total” con todos los grupos armados e ilegales que operan en el país (Guerrilla y Narcotráfico), su lucha por más justicia social, económica y ambiental, negociaciones con el grupo guerrillero más influyente, el ELN, la aprobación de sus reformas más importantes, como la reforma a la salud, la reforma laboral y la reforma pensional. En sus primeros 100 días de gobierno ya se aprobó la reforma tributaria y la participación del país en el Acuerdo ambiental de Escazú. A nivel global Petro también defiende temas como la protección de la Amazonía y la inclusión de Venezuela, país con el cual ha retomado relaciones diplomáticas, así como nuevos caminos en la lucha contra las drogas.
Un “punto de quiebre” se presentó, según Barrera, cuando Petro no logró que su reforma a la salud fuera aprobada por el Congreso ya que su ministra de salud, no se mostró dispuesta permitir cambios que varios partidos y expertos exigieron. Después de críticas desde su propio gabinete, destituyó a 7 ministros de partidos de la coalición y los repuso por personas políticamente cercanas a él. Así se rompió la coalición y varios partidos que antes se declararon de gobierno se alejaron y se declararon independientes o en oposición. Cómo esta primera reforma tambaleó, también está incierto el futuro de la reforma laboral, la reforma pensional, la reforma política, la ley de adición presupuestal y la ley de sometimiento a la Justicia para grupos al margen de la ley. Así se formó un “trancón legislativo” ya que la agenda legislativa estuvo parada por dos meses y ahora falta poco por terminar el primer periodo legislativo.
El Plan nacional de desarrollo se refiere a 5 temáticas: 1) Ordenamiento territorial alrededor del agua, 2) Seguridad humana y justicia social, 3) Derechos humanos y derecho a la alimentación, 4) Trasformación internacional productiva para la vida y acción climática y 5) Convergencia regional.
Hasta ahora los partidos del gobierno “Pacto histórico” disponen todavía de una leve mayoría, tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes. Después del rompimiento de la coalición, Petro trata de convencer personas aisladas de los
partidos independientes o de la oposición para que apoyen sus reformas. Después de que su aliado, el presidente del Senado Roy Barreras, fue destituido por doble militancia, se va a elegir el nuevo presidente el 20 de julio. Desde el comienzo del gobierno Petro en agosto del año pasado, varios indicadores económicos han empeorado, el PIB está bajando, el cambio del dólar por mucho tiempo estaba subiendo, igual que la inflación mientras el desempleo últimamente bajó levemente.
Una fecha importante es el próximo 29 de octubre, cuando se llevarán a cabo las elecciones regionales en el país. Se dice que el “pacto histórico” por ahora no tiene candidatos fuertes para las alcaldías de las ciudades grandes o gobernadores de departamentos importantes. Al mismo tiempo, la desaprobación del presidente ha llegado a más de 60%, pero tampoco existe una oposición fuerte y organizada ya que cada líder de la Centro derecha, entre ellos muchos expresidentes, tiene su propio partido y quiere ser protagonista. Sin embargo, hay fuertes contrapesos en la sociedad civil, entre empresarios, militares y la rama judicial, sobre todo en la persona del fiscal general de la Nación.
Con respecto a la “Paz total”, los actos criminales de algunos grupos al margen de la ley, obligan el gobierno una y otra vez a romper el cese de fuego, lo que desata una espiral de violencia sobre todo en las regiones, dónde estos grupos quieren mostrar su poder, sometiendo a la población; los asesinatos de líderes sociales han aumentado en los últimos meses y aunque se logre un acuerdo con la cúpula del ELN, siempre va a haber disidentes que no están de acuerdo con los puntos negociados y siguen delinquiendo.
An der Veranstaltung nahmen drei Stipendiaten, zwei Praktikanten sowohl des Länderprogramms als auch des Rechtsstaatsprogramms sowie zwei Projektkoordinatoren del LP Kolumbien teil.
Nach den Grussworten der Projektkoordinatorin Sylvia Gontermann, begann die Präsentation des Stipendiaten Alejandro Barrera über den Nationalen Entwicklungsplan, der eine Marschroute der Regierung von Gustavo Petro für die kommenden drei Jahre darstellt. Barrera erklärte, dass diese Regierung eine neue Regierungsform umsetzen wolle, da es sich um die erste linksgerichtete Regierung in Kolumbien handelt. So kommuniziert der Präsident zum Beispiel seine Pläne durch zahlreiche tägliche Tweets und reagiert sofort auf jeden Kommentar oder jede Kritik an seiner Regierung. Er fordert die Bürger auf, auf die Strasse zu gehen, um seine Reformen zu unterstützen und sieht sich als ein regionaler und sogar globaler Vorreiter für den Energiewandel und den Kampf gegen den Klimawandel.
Der Regierungsplan umfasst Themen wie den “Totalen Frieden” mit allen illegalen Gruppierungen (Guerilla und Drogenkartelle), die im Land operieren, weiterhin Bemühungen um mehr soziale und wirtschaftliche Gerechtigkeit, Umweltschutz, Verhandlungen mit der einflussreichsten Guerilla ELN, die Verabschiedung seiner wichtigsten Reformvorschläge im Kongress, wie der Gesundheitsreform, der Reform des Arbeitsrechts und der Rentenreform. In den ersten 100 Tagen seiner Regierung wurde bereits eine Steuerreform und die Beteiligung des Landes am Umweltabkommen von Escazú vom Kongress gebilligt. Auf globaler Ebene verteidigte Petro auch den Schutz des Amazonasgebietes und die erneute Anerkennung Venezuelas, ein Land mit dem Kolumbien wieder diplomatische und Handelsbeziehungen aufgenommen hat, ebenso wie neue Wege zur Drogenbekämpfung.
Einen Wendpunkt stellte die Ablehnung der Gesundheitsreform im Kongress dar, weil die Gesundheitsministerin sich weigerte, Vorschläge von Experten und anderen Parteien mit aufzunehmen. Hinzu kamen kritische Stimmen aus dem eigenen Kabinett, so dass der Präsident 7 Minister entliess und durch Personen aus seinem engeren Umfeld ersetzte. Auf diese Weise zerbrach die Koalition und mehrere Parteien, die sich ursprünglich als Regierungsparteien bezeichnet hatten, erklärten sich als unabhängig oder gingen in die Opposition. Nachdem diese erste Reform nicht verabschiedet werden konnte, sei auch die Zukunft der Reform des Arbeitsrechts, die Rentenreform, die politische Reform, das Gesetz zur Erhöhung des Haushalts und das Gesetz zur strafrechtlichen Unterwerfung der illegalen Gruppierungen ungewiss, da es praktisch zu einem „legislativen Stau“ im Kongress gekommen sei. Die legislative Agenda war dadurch zwei Monate lang blockiert und jetzt fehlen nur wenige Wochen bis zum Ende der ersten Legislaturperiode, so dass die Reformen nach der Sommerpause erneut vorgelegt und debattiert werden müssten.
Der Nationale Entwicklungplan umfasst 5 Themenbereiche: 1) Territoriale Neuordnung unter Berücksichtigung der Trinkwasserversorgung, 2) Humanitäre Sicherheit und soziale Gerechtigkeit, 3) Menschenrechte und das Recht auf Lebensmittel, 4) Transformation für das Leben und Klimaaktionen auf internationaler Ebene und 5) Regionale Konvergenz.
Bis heute verfügen die Parteien der Regierungskoalition “Pacto histórico” noch über eine leichte Mehrheit in Senat und Repräsentantenkammer. Nach dem Bruch der Koalition versucht der Präsident einzelne Abgeordete der unabhängigen Parteien oder der Opposition zu überzeugen, seine Reformen zu unterstützen. Nachdem sein engster Mitarbeiter, der Senatspräsident Roy Barreras wegen doppelter Parteizugehörigkeit abgesetzt wurde, wird am 20. Juli eine neuer Präsident des Senats gewählt. Seit Regierungsantritt im August 2022, haben sich einige Wirtschaftsindikatoren verschlechtert; so ist das Bruttosozialprodukt zurückgegangen, der Wechselkurs des Dollars war lange Zeit ungewöhnlich hoch ebenso wie die Inflation, die jedoch in den letzten Wochen zurückgegangen ist ebenso wie die Arbeitlosenquote.
Ein wichtiger Termin ist der 29. Oktober, wenn die Regionalwahlen in Kolumbien stattfinden, da der “Pacto histórico” bis jetzt noch keine starken Kandidaten für die Bürgermeisterposten in den grössten Städten oder die Gouverneuere in wichtigsten Departments aufgestellt habe; gleichzeitig sei die Popularität des Präsidenten nach den jüngsten Skandalen auf 33% gefallen. Es gebe jedoch keine organisierte Opposition, die Führer des Mitte-Rechtsspektrums, darunter ehemalige Präsidenten, hätten alle ihre eigene Partei und wollten ihre Macht aufrechterhalten. In der Zivilgesellschaft gebe es aber ein starkes Gegengewicht zur Regierung, auch unter Unternehmern, Militärs und in der Justiz, vor allem inform des Generalstaatsanwaltes.
Was das Projekt des “Totalen Friedens” anbelange, zwingen die Verbrechen von illegalen Gruppen die Regierung immer wieder den ausgehandelten Waffenstillstand zu brechen, was zu einer Gewaltspirale führe, vor allem in entlegenen Regionen, wo diese Banden ihre Macht beweisen wollen indem sie die Bevölkerung bedrohen und unterdrücken. Auch die Bedrohungen und Morde an “social leaders” und Menschenrechtsverteidigern haben in den letzten Monaten zugenommen und selbst wenn mit der Führung der ELN ein Frieden ausgehalndelt werden könnte, werde es immer Dissidenten geben, das heisst Gruppierungen, die nicht damit einverstanden seien und weiterhin kriminelle Aktionen verüben.
Zusammenfassend sieht Alejandro Barrera die Situation momentan ziemlich schwierig für die Regierung und empfiehlt weiter Verhandlungen mit den illegalen bewaffneten Gruppen zu führen, sich über die notwendigen Ressourcen für die geplanten Refomen im Klaren zu sein und die Durchführung der gesetzten Ziele weiter zu konkretisieren.
Der Workshop endete mit einer angeregten Diskussion über die einzelnen Punkte.
