Passeggiata Storica: Stazione 4
Cadenabbia come sede sostitutiva della Cancelleria federale
Questi giorni a Cadenabbia non sono stati esattamente abbelliti dalle dichiarazioni, in particolare sulla stampa tedesca, su chi ora volesse diventare cancelliere.
Indice
Preparazione per l'incontro conoscitivo con Charles de Gaulle
Riflessioni sulla “crisi presidenziale”
Controversia sulla ratifica del Trattato dell'Eliseo
L'ultimo soggiorno a Cadenabbia in veste di Cancelliere federale
Nonostante le immagini di Cadenabbia suggeriscano sensazioni di vacanza, non bisogna dimenticare che la “Villa La Collina” non era una normale residenza di vacanza, ma il luogo di soggiorno temporaneo del capo di governo di uno Stato che all'epoca si trovava al centro della Guerra Fredda in Europa e la cui importanza cresceva costantemente anche attraverso l'azione politica di Adenauer. Durante i soggiorni di Adenauer, Villa La Collina divenne una rappresentanza italiana della Cancelleria tedesca a Bonn. Ciò comportava ampi preparativi già prima delle visite. I collaboratori della Cancelleria federale si recavano a Cadenabbia, esaminavano le condizioni della villa e commissionavano eventuali riparazioni. In collaborazione con le autorità italiane, furono collegati telefoni e telex in modo che il collegamento con Bonn fosse sempre disponibile. I funzionari dell'Ufficio federale di polizia giudiziaria ispezionarono la sicurezza del sito e si consultarono con le forze di polizia locali. Se durante il soggiorno di Adenauer sul Lago di Como fosse stato necessario comunicare o scambiare informazioni strettamente riservate, i corrieri si recavano a Bonn o a Cadenabbia.
In questo senso, l'ex primo ministro della Renania-Palatinato e della Turingia e presidente onorario della Fondazione Konrad Adenauer, Bernhard Vogel, ha messo in guardia dal sottovalutare l'importanza che Cadenabbia aveva all'epoca come luogo di azione della politica tedesca ed europea: “Si tende a trascurare l’importanza che a Cadenabbia sono stati ideati o posti dei punti di riferimento decisivi della tarda era Adenauer, che i soggiorni a Cadenabbia risalgono proprio a quegli anni in cui Adenauer era considerato il grande vecchio dell'Occidente”.
Preparazione per l'incontro conoscitivo con Charles de Gaulle
Ad esempio, nell'estate del 1958, Adenauer si preparò sul Lago di Como per il suo primo incontro personale con il nuovo presidente francese Charles de Gaulle. A quel tempo, non era ancora prevedibile che da questo incontro sarebbe nata una stretta amicizia tra due popoli e i due statisti, anzi, al contrario. Il generale, che era tornato al potere a causa delle caotiche condizioni di politica interna seguite alla guerra d'Algeria, era noto come il “liberatore della Francia” dall'occupazione tedesca, ma non come sostenitore di strette relazioni bilaterali tra Parigi e Bonn. Nel 1954, i suoi sostenitori avevano inoltre fatto fallire il progetto preferito da Adenauer di una Comunità europea di difesa all'Assemblea nazionale francese. Alcuni esperti tedeschi temevano addirittura l'instaurazione di una dittatura militare a ovest del Reno. Con Adenauer si consultarono a Cadenabbia, tra gli altri, il ministro degli Esteri tedesco Heinrich von Brentano e l'ambasciatore tedesco in Francia Manfred Klaiber. Il 13 settembre il cancelliere lasciò il Lago di Como. Dopo una breve sosta a Baden-Baden, il 14 settembre 1958 incontrò de Gaulle nella sua città natale, Colombey-les-Deux-Églises. Questo incontro personale è passato alla storia come il “miracolo di Colombey” e ha aperto la strada a un particolare riavvicinamento franco-tedesco, che sarebbe culminato nel gennaio 1963 con la firma del Trattato di cooperazione franco-tedesco (Trattato dell'Eliseo).
Riflessioni sulla “crisi presidenziale”
Durante il suo soggiorno sul Lago di Como nella primavera dell'anno successivo, Adenauer rimuginò su una “crisi” di politica interna da lui stesso evocata: la cosiddetta “crisi presidenziale”. Con l'avvicinarsi della fine del mandato dell'amato presidente federale Theodor Heuss, Adenauer aveva considerato la possibilità di assumere egli stesso la carica di Capo di Stato e aveva reso pubblica questa intenzione il 7 aprile 1959, prima di partire per Cadenabbia il giorno successivo, come scrive nelle sue “Memorie”: “La sera dell'8 aprile 1959 partii per Cadenabbia per una vacanza di quattro settimane, senza aver prima parlato con nessuno di tutta questa faccenda”.
Mentre rifletteva tranquillamente sul lago di Como, tuttavia, i dubbi sulla sua stessa intenzione aumentarono, poiché i poteri di un presidente federale erano limitati rispetto ai suoi in qualità di cancelliere. Inoltre, si stava già delineando che il ministro federale dell'economia Ludwig Erhard gli sarebbe succeduto nella carica di capo del governo, per la quale Adenauer semplicemente gli negò le qualifiche. Importanti rappresentanti del partito, del gruppo parlamentare e del governo si avvicendarono a Cadenabbia nella primavera del 1959, tra cui il deputato del Bundestag e stretto collaboratore del Cancelliere Robert Pferdmenges, il Segretario di Stato Hans Globke e il leader del gruppo parlamentare CDU/CSU Heinrich Krone.
A questo proposito Adenauer scrive nelle sue “Memorie”: “Il 2 maggio il dottor Krone [...] e il segretario di Stato Globke mi fecero visita. Krone mi riferì che, a suo avviso, la maggioranza del gruppo parlamentare era favorevole alla candidatura di Erhard alla carica di Cancelliere. Espressi a Krone con molta enfasi le mie forti riserve nei confronti di una candidatura di Erhard alla carica di Cancelliere”. [...] Il 4 maggio 1959 tornai a Bonn da Cadenabbia. Le discussioni, fino al rifiuto definitivo di Adenauer alla carica di Presidente federale, si trascinarono ancora un po', ma le basi concettuali per questa decisione con il rifiuto della persona di Erhard come successore alla Cancelleria erano già maturate a Cadenabbia.
Controversia sulla ratifica del Trattato dell'Eliseo
Le riunioni con i ministri federali e i vertici del gruppo parlamentare CDU/CSU al Bundestag erano all'ordine del giorno a Cadenabbia. Tuttavia, il 4 aprile 1963 fu eccezionale la riunione della coalizione tenutasi nella località di villeggiatura. Il contesto era la disputa sul trattato bilaterale firmato il 22 gennaio 1963 sui fondamenti della cooperazione franco-tedesca (Trattato dell'Eliseo), che è giustamente considerato una pietra miliare nella riconciliazione tra i due paesi, ma che all'epoca era ancora controverso perché all'interno dei partiti dell'Unione infuriava una disputa su un più stretto allineamento agli Stati Uniti o alla Francia (“controversia atlantica-gaullista”). In questo contesto, una delegazione di circa 14 persone provenienti da entrambi i gruppi parlamentari si riunì sul Lago di Como, tra cui il ministro degli Esteri della CDU Gerhard Schröder, il ministro per la cooperazione allo sviluppo Walter Scheel (FDP), il ministro per le questioni relative alla Germania unita Ernst Lemmer, gli esperti di politica estera dell'Unione Ernst Majonica e Johann Baptist Gradl, il leader del gruppo parlamentare FDP Erich Mende e il direttore parlamentare del gruppo CDU/CSU Will Rasner.
In una riunione preliminare, Majonica aveva chiarito al Cancelliere che la ratifica del Trattato dell'Eliseo rischiava di fallire al Bundestag. In questo modo, non solo il progetto preferito di Adenauer sarebbe fallito negli ultimi metri, ma avrebbe anche significato un affronto alla Francia e a de Gaulle, rifiutando il trattato già solennemente firmato, e avrebbe messo in discussione il processo di riconciliazione iniziato con l'ex nemico di guerra in generale. In questo contesto, a Cadenabbia Adenauer accettò la proposta di anteporre unilateralmente al trattato un preambolo in cui si sottolineasse l'importanza del partenariato transatlantico. E così fu. De Gaulle reagì con disappunto, ma il trattato fu salvato e oggi è considerato uno dei più grandi successi dell'era Adenauer.
L'ultimo soggiorno a Cadenabbia in veste di Cancelliere federale
Un soggiorno speciale di Adenauer sul Lago di Como fu quello della fine dell'estate del 1963, l'ultimo da Cancelliere federale e poche settimane prima del suo ritiro annunciato. Durante questo soggiorno, ha partecipato a numerosi appuntamenti con la stampa, in particolare con la televisione bavarese, i reporter fotografici della FAZ, la televisione britannica, Axel Springer, i reporter fotografici della Neue Illustrierte, Stern, Welt, Stuttgarter Zeitung, i reporter fotografici di Spiegel e Revue, il cinegiornale e un'intervista con la ZDF. Nelle sue “Memorie”, sotto la data del 14 settembre 1963, Heinrich Krone, uomo di fiducia di Adenauer ed ex presidente del gruppo parlamentare CDU/CSU, annotò: “A Cadenabbia con Erhard, Schröder e Brentano. Era una splendida giornata autunnale. Eravamo seduti in giardino. C'era un'aria di malinconia quel giorno, la vigilia del giorno in cui 14 anni prima il Cancelliere era stato eletto con una maggioranza di un voto.
Tra i numerosi visitatori di alto profilo c'era anche il famoso pittore Graham Sutherland, che era venuto per ritrarre Adenauer. Era presente anche il fotografo Giuseppe Moro, che di solito aveva davanti alla macchina fotografica star del cinema come Anita Ekberg e che ora, durante i soggiorni di Adenauer a Cadenabbia, divenne il “fotografo del Cancelliere”, e al quale dobbiamo uno sguardo speciale sui soggiorni di vacanza del “vecchio” attraverso le sue foto. La Fondazione Konrad Adenauer ha recentemente pubblicato un libro illustrato con le sue fotografie. Anche il proseguimento del viaggio dopo il soggiorno a Cadenabbia si rivelò particolare. Adenauer proseguì per Roma, dove il 17 settembre 1963 fu ricevuto in udienza dal nuovo papa Paolo VI.
Dopo la fine del mandato di cancelliere, negli anni dal 1964 al 1966, il lavoro sulle “Memorie” di Adenauer fu al centro dei soggiorni a Cadenabbia. Ma l'ex cancelliere aveva difficoltà a lavorare alle sue memorie durante le vacanze. Preferiva di gran lunga ricevere ospiti o giocare a bocce. È grazie all'impegno e all'organizzazione della sua stretta collaboratrice Anneliese Poppinga che il lavoro sulle memorie ha acquisito una struttura e che tre dei quattro volumi delle memorie sono stati completati prima della morte di Adenauer nell'aprile 1967. Per il quarto volume, che copre gli anni dal 1959 al 1963, Poppinga ordinò i documenti già esistenti in modo che potesse essere pubblicato almeno come frammento, con un focus sui rapporti franco-tedeschi.