Dobre rządzenie w regionach - Biuro Fundacji Polska
Dyskusja ekspercka
Szczegóły
IDEA SEMINARIUM
W ostatnich latach koncentracja uwagi gdy chodzi o województwa samorządowe dotyczyła ich zdolności do wydatkowania środków pomocowych UE. Mniej uwagi poświęcano ich zdolności do dobrego rządzenia a jeszcze mniej ich roli w kreowaniu regionalnych mechanizmów rozwojowych. Tymczasem te dwie ostatnie kwestie zadecydują o długofalowej konkurencyjności i rozwoju województw. Pieniądze unijne kiedyś się skończą lub ulegną zasadniczemu ograniczeniu. Czy będziemy przygotowani na tę sytuację, czy uda nam się stworzyć w międzyczasie autonomiczne mechanizmy, które będą sprzyjały rozwojowi regionalnemu?
Aby odpowiedzieć na to pytanie musimy najpierw odpowiedzieć sobie na pytanie o ideę regionu. Czym jest i czym chcemy aby był region – jak widzimy jego istotę.
Po drugie musimy zdać sobie sprawę, że wyzwanie dobrego rządzenia jest aktualne już dzisiaj. Tworząc różnego rodzaju procedury, instytucje i zwyczaje w związku z zagospodarowaniem środków unijnych de facto już tworzymy określony kształt regionu. Często bez szerszej refleksji – do czego to prowadzi, jakie kryteria wyboru przyjąć, jakie są plusy i minusy określonych rozwiązań nie tylko dla władzy samorządowej ale właśnie dla budowy sił rozwojowych regionu.
Krótko mówiąc brakuje nam wystarczającej refleksji nad tym na czym polega dobre rządzenie w regionach i jak je ukierunkować by dawało ono najbardziej trwałe, pozytywne skutki czyli służyło budowie regionalnych mechanizmów rozwojowych.
Refleksja i wymiana doświadczeń w tym zakresie jest nam potrzebna już dziś. Istnieje bowiem ryzyko, że tak jak źle wydane pieniądze unijne będą balastem dla przyszłych budżetów, tak też źle skonstruowane reguły, instytucje i normy zachowań będą ograniczały przyszłe zdolności rozwojowe regionów. To właśnie czynnik instytucjonalno-behawioralny przesądzi, które regiony pójdą w przyszłości do przodu w pełni wykorzystując swoje endogenne potencjały, a które same sobie splączą ręce i nogi skazując się na stagnację i odpływ kapitału ludzkiego.
Punktem wyjścia naszej debaty w czasie seminarium powinno być zrozumienie tego co jest i dlaczego tak jest. A dalej, autorefleksja jakie są zalety i wady istniejących rozwiązań, jakie podejścia i opcje wchodzą w rachubę, co należałoby zmienić.
Efektem seminarium będzie książka służąca szerszej refleksji nad dobrym rządzeniem w regionach i stanowiąca inspirację do budowania regionalnych mechanizmów rozwojowych.
Dr Jan Szomburg
Prezes Zarządu Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową
PROGRAM
11.00 Otwarcie seminarium
Prof. zw. dr hab. Marek Ziółkowski - Wicemarszałek Senatu RP
SESJA I
11.05 - 12.30 CZYM SĄ I JAK FUNKCJONUJĄ REGIONY?
Wprowadzenia:
Elżbieta Bieńkowska – Minister Rozwoju Regionalnego „Czym dziś są województwa samorządowe i w jakim kierunku ewoluują?”
Tomasz Siemoniak – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji „Ramy ustrojowe regionów – co się sprawdziło a co warto zmienić?”
Dr Jan Szomburg – Prezes Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową „Samorząd wojewódzki jako kreator regionalnych mechanizmów rozwojowych”
Janusz Sepioł – Senator RP, były Marszałek Województwa Małopolskiego „Jak mechanizmy polityczne wpływają na funkcjonowanie regionów?”
Dyskusja
Podsumowanie:
Dr hab. Iwona Sagan – Kierownik Katedry Geografii Ekonomicznej Uniwersytetu Gdańskiego
12.30 - 12.45 Przerwa na kawę
SESJA II
12.45-13.30 PROCESY TOŻSAMOŚCIOWO – WSPÓLNOTOWE W REGIONACH PODSTAWĄ KRYSTALIZACJI MECHANIZMÓW ROZWOJOWYCH?
Wprowadzenia:
Prof. zw. dr hab. Marek Szczepański – Uniwersytet Śląski „Czy dzięki formule województw samorządowych krystalizują się wspólnoty regionalne i na jakich zasadach?”
Dr Jarosław Flis – Uniwersytet Jagielloński „Uwarunkowania polityczne procesów tożsamościowo-wspólnotowych w regionach”
Dr Tomasz Zarycki – Instytut Studiów Społecznych Uniwersytetu Warszawskiego „Dlaczego potrzebujemy regionalnej polityki tożsamościowo-wspólnotowej?”
Dyskusja
Podsumowanie:
Włodzimierz Fisiak – Marszalek Województwa Łódzkiego, Przewodniczący Konwentu Marszałków
13.30 - 14.00 Przerwa na lunch
SESJA III
14.00 - 15.30 JAK KSZTAŁTOWAĆ MECHANIZMY I INSTYTUCJE ZARZĄDZANIA ROZWOJEM REGIONALNYM?
Wprowadzenia:
Prof. dr hab. Janusz Zaleski, Prezes Wrocławskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. „Co to są regionalne mechanizmy rozwojowe i jak należy je kształtować?”
Prof. dr hab. Anna Rogut – Katedra Przedsiębiorczości i Polityki Przemysłowej Uniwersytetu Łódzkiego „Dziś i jutro dobrego rządzenia w regionach”
Jacek Woźniak – Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego „Jakie mechanizmy wiodą do spójnej i zintegrowanej polityki rozwoju regionalnego?”
Piotr Żuber – Dyrektor Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego „Czy MRR powinno być współodpowiedzialne za tworzenie regionalnych mechanizmów rozwojowych?”
Dyskusja
Podsumowanie:
Władysław Husejko – Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego
15.30 - 16.00 Podsumowanie seminarium
Runda krótkich wypowiedzi (kluczowe myśli) uczestników seminarium
Krzysztof Hetman – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego
Dr Jan Szomburg – Prezes Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową
kontakt:
Jan Szomburg Jr.
Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową, Gdańsk
Falk Altenberger
Fundacja Konrada Adenauera, Warszawa
partner
