Das jordanische Landwirtschafts- und Ernährungssystem hat trotz wiederholter Krisen eine vergleichsweise stabile Lebensmittelversorgung aufrechterhalten, obwohl das Land unter extremer Wasserknappheit leidet und in hohem Maße von Lebensmittelimporten abhängig ist. Die Verfügbarkeit erneuerbarer Wasserressourcen zählt zu den niedrigsten weltweit, während der Großteil von Getreide, Zucker, Reis, Pflanzenölen, rotem Fleisch und Tierfutter importiert wird. Unter den derzeitigen strukturellen Bedingungen kann Jordanien daher realistischerweise keine Selbstversorgung mit Lebensmitteln anstreben. Die Stabilität des Systems beruht vielmehr auf strategischen Reserven, internationaler Unterstützung und staatlichen Subventionen. Diese Mechanismen sind jedoch seit 2020 infolge der COVID-19-Pandemie, des russisch-ukrainischen Krieges, der Störungen im Roten Meer sowie jüngerer regionaler geopolitischer Spannungen zunehmend unter Druck geraten.
Die Studie kommt daher zu dem Schluss, dass die Priorität auf dem Aufbau eines resilienten Ernährungssystems liegen sollte, das in der Lage ist, Schocks abzufedern, sich an veränderte Bedingungen anzupassen und sich von Krisen zu erholen, ohne dabei die sozialen oder fiskalischen Belastungen zu erhöhen. Die Resilienz wird anhand von fünf Dimensionen bewertet: Robustheit, Redundanz, Ressourcenmobilisierung, Reaktionsfähigkeit und Erholungsfähigkeit. Die Analyse identifiziert vier miteinander verknüpfte Bereiche der Verwundbarkeit: natürliche Ressourcen, Handel und Importe, Produktion sowie Governance. Wasser und Energie erweisen sich dabei als zentrale strukturelle Engpässe, während die Abhängigkeit von Importen zugleich eine wesentliche Grundlage für die Stabilität des Systems und eine bedeutende Schwachstelle darstellt. Gleichzeitig bieten hochwertige landwirtschaftliche Erzeugnisse und Jordaniens Lebensmittelverarbeitungssektor Chancen für eine wettbewerbsfähige Importsubstitution, Exporte, Investitionen und die Schaffung von Arbeitsplätzen.
Auf Grundlage dieser Erkenntnisse benennt die Studie acht prioritäre Handlungsfelder: die stärkere Verzahnung der Wasser-, Energie- und Agrarplanung; die Stärkung von Institutionen und Indikatoren im Bereich der Ernährungssicherheit; die Verbesserung strategischer Reserven und der Unterstützung beim Lebensmittelankauf; den Ausbau hochwertiger und exportorientierter Produktion; einen besseren Zugang von Landwirten zu effizienter Bewässerung und modernen Technologien; den Schutz des Wasser-Energie-Systems vor geopolitischen Schocks sowie die Entwicklung einer anwendungsorientierten Forschungsagenda. Diese Maßnahmen sollen Jordaniens Fähigkeit stärken, zukünftige Krisen zu bewältigen, und zugleich die Ziele der „Economic Modernisation Vision 2022–2033“ unterstützen, insbesondere deren Schwerpunkte auf erschwinglichen Lebensmitteln, nachhaltigem Wachstum, Exporten und der Schaffung von Arbeitsplätzen.
Die Studie ist auf Englisch und Arabisch verfügbar.
