Виступи на заходах

Парламентська реформа в Україні: ідеї з Німецького Бундестагу

з Moritz Junginger

Від порядку денного до контролю: депутати та співробітники обговорюють дефіцити та ідеї для проведення реформ

Парламент України - Верховна Рада - є важливим гравцем у рамках модернізації України, адже закони, необхідні для проведення реформ, ухвалюються саме парламентом. ВР України має також повноваження контролю уряду. Але для забезпечення ефективної, прозорої та незалежної роботи депутатів слід змінити старі структури та процеси. Німецький політолог Яе Менцер запропонував депутатам і співробітникам ВР України ідеї для здійснення реформ, запозичені з досвіду діяльності Німецького Бундестагу.

Починаючи з 2014 року, парламент України ухвалив декілька законів, спрямованих на здійснення докорінних реформ, яких Україна очікувала протягом 25 років. Саме у Верховній Раді України були ухвалені рішення щодо створення Національного антикорупційного бюро або внесення змін до Конституції для реалізації судової реформи. Але інколи народним депутатам буває складно виконувати свої завдання. Порядок денний оприлюднюється напередодні засідань, і вони практично не встигають ознайомитися з законопроектами. Парламентарі скаржаться на лавину недопрацьованих законопроектів, що мають обговорюватися в комітетах, оскільки кожний депутат має право виступити з відповідною ініціативою. Функція контролю також часто виявляється дуже обмеженою. Так, для ознайомлення з видатками оборонного бюджету вони отримують лише "20 рядків із таблиці Excel", а не докладні звіти.

З метою проведення дискусії та обговорення ідей реформи парламенту 6 лютого 2017 року Фонд Конрада Аденауера спільно з Програмою Рада USAID провів у Верховній Раді України круглий стіл для народних депутатів та їх помічників. Ян Менцер, політолог і науковий співробітник депутата Німецького Бундестагу, Голови Комітету з питань регламенту Йоганна Вадепула, представив посібник "Робота Німецького Бундестагу". Цю книгу він написав 2016 року у співавторстві зі співробітником адміністрації Німецького Бундестагу д-ром Філіпом Аустерманом, який працює в Комітеті з питань регламенту. Вона вже використовувалася під час Німецько-Української парламентської зустрічі в Каденабії в травні 2016 р.

Круглий стіл був відкритий заступницею Голови ВР України Оксаною Сироїд від фракції "Самопоміч". Вона наголосила на нагальній потребі кращого здійснення повноважень парламенту щодо контролю уряду та використання бюджетних коштів. Після вітальних слів директора Програми USAID РАДА Ігоря Когута та керівника Представництва ФКА Габріеле Бауманн зі своєю доповіддю виступив Ян Менцер. Він почав із порівняння Німецького Бундестагу та Верховної Ради, розповів про права та обов'язки Бундестагу, зупинився на відносинах між урядовою більшістю та опозицією й на інструментах контролю уряду, зокрема - на бюджетних видатках і окремих запитах. Я. Менцер розповів також про практику парламентської роботи та допоміжні служби Бундестагу. Зацікавленість учасників викликала, зокрема, робота наукової служби з опрацювання законопроектів, що існує в ландтазі федеральної землі Бранденбург. Після доповіді відбулася жвава дискусія. У заході взяли участь понад 70 осіб - депутати, їх помічники та співробітники апарату Верховної Ради, а також представники громадських організацій.

З брошурою можна ознайомитися німецькою мовою та українською мовою. Більше про програму „Рада USAID“, яку реалізує Фонд Східної Європи, можна знайти тут.

Поділитися

контактна особа

Gabriele Baumann

Gabriele Baumann

Leiterin des Projekts Nordische Länder

gabriele.baumann@kas.de 0046 8 6117000
Einzeltitel
31 травня 2016
Handbuch "Zur Arbeit des Deutschen Bundestages – Anregungen zur Parlamentsarbeit in der Ukraine"

про цю серію

Фонд ім. Конрада Аденауера, його освітні установи, учбові центри і зарубіжні представництва щорічно пропонують по декілька тисяч мiроприємств на самі різні теми. На нашому сайті www.kas.de для Вас завжди знайдеться свіжа інформація по найцікавіших конференціях, подіях, симпозіумах і інших мiроприємствах. Окрім інформаційного наповнення тут приведені додаткові матеріали: фотографії, тексти виступів, відео- і аудіозаписи.

інформація для замовлення

erscheinungsort

Ukraine Ukraine