Obwohl die philippinischen Eliten dem Kandidaten Estrada ganz Überwiegend ablehnend gegenüberstanden, gelang es diesem am 11. Mai 1998, die Präsidentschaftswahlen zu gewinnen. Nach seinem Amtsantritt wurden die vor allem an die Unterschichten adressierten Wahlversprechen in einem Zehn-Punkte-Plan bekräftigt. Jedoch wird man hinsichtlich ihrer wirklichen Einlösung skeptisch sein müssen. Zu groß sind die Probleme, von der Wirtschaftskrise, über die Infrastrukturschwäche, die beschränkten Haushaltsmittel, den Spratly-Konflikt bis zur Dominanz korrupter Cliquen in Gesellschaft und Politik des Landes, als daß die neue Administration, selbst wenn man ihr den guten Willen glauben wollte, hinreichenden Spielraum für Reformen hätte.