DP Enfoque nº12. El mundo no es suficiente. Diálogo Político 2023

Este documento explica el universo transnacional (estatal, gubernamental, paraestatal y no gubernamental) en el que se agrupan y operan los políticos y el activismo en el mundo, pero poniendo especial atención en América Latina. Su abordaje privilegia la relación de estas formas políticas transnacionales con los objetivos políticos nacionales de quienes las practican, en un contexto de retroceso democrático y de auge de nuevos proyectos autoritarios. Finalmente, lo que se observa es un mapa heterogéneo, fragmentado y en constante tensión.

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Resumen

El texto se organiza de la siguiente manera: en primer lugar, se caracteriza la situación en términos teóricos e históricos. En segundo lugar, se abordan estas redes transnacionales dividiéndolas en tres grandes grupos: las gubernamentales, entendiéndolas como espacios utilizados para consolidar el poder de líderes y proyectos políticos e ideológicos particulares, más allá de las funciones formales que deben cumplir y, posiblemente, cumplan. Luego se analizan las redes transnacionales políticas (divididas en redes de activismo y redes partidarias) y, por último, las redes políticas transnacionales informales. Finalmente, se presentan algunas conclusiones.

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Los Estados latinoamericanos, particularmente, siguen siendo actores centrales de la vida nacional, incluso con mayores cuotas de poder y como eje de la disputa por el acceso al poder entre las diferentes elites y grupos sociales y políticos. Paradójicamente, y en forma simultánea, el Estado nacional continúa sin poder resolver problemas que se originan en la agenda global y, en cambio, puede empeorarlos significativamente (como se vio en los encierros diversos durante la pandemia).

Activismo transnacional

En la búsqueda de fortalecer su poder e influencia, los Estados profundizaron su activismo transnacional, que adquirió diferentes formatos y representaciones. Esto se tradujo en una creciente red de instituciones gubernamentales y no gubernamentales, formales e informales, destinadas a influir en lo que ocurría fuera de las fronteras de los países (pero que luego se manifestaba dentro de las fronteras nacionales).