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Un país, dos crisis: la desigualdad y el COVID-19 en Panamá

Impactos Económicos

Título Individual Impactos Económicos del COVID-19 en Panamá

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Ein Land, zwei Krisen: Ungleichheit und COVID-19 in Panama

 

Elpidio Gonzalez

Abschluss in Wirtschaftswissenschaften an der Universität von Panama. Er hat im Bereich Agrarökonomie und Arbeitsmärkte geforscht. Derzeit studiert er einen Master in Agrarökonomie an der Universität von Buenos Aires.

Danilo Rivera

Wirtschaftswissenschaftler, Absolvent der Universität von Panama mit fast 4 Jahren Berufserfahrung. Er entwickelt Studien, forscht und hat sogar an der Vorbereitung des Buches "Resilient Fiscal Rules in Latin America" ​​​​und des Journal of Scientific Initiation of the UTP "Die Bedeutung und Preise in der Kette der Reisproduktion im Zeitraum 2001 - 2014".

Im vergangenen Jahr, insbesondere im zweiten Semester, war Lateinamerika das Epizentrum mehrerer Proteste und sozialer Ausbrüche, die in der jüngeren Geschichte in Ländern wie Chile und Kolumbien beispiellos waren. Einer der Hauptgründe dafür, auf die Straße zu gehen, um die über Jahrzehnte angesammelte Unzufriedenheit auszudrücken, war direkt oder indirekt ein Thema, das zunehmend in den Mittelpunkt der öffentlichen Debatte rückt: die wirtschaftliche Ungleichheit. Doch egal, wie sehr dieses Problem diskutiert wird, Statistiken über Ungleichheit gehen nicht über: In den meisten Ländern der Region sind sie – in der allgemeinen Vorstellung – nicht mehr als Daten, die unter der Ägide einiger politischer extrem.

Zu diesem Rezept für wirtschaftliche Ungleichheit und ihre Verleugnung wurde die unerwartete und starke Pandemie-Zutat hinzugefügt, die angesichts ihrer besonderen Merkmale und der ungewöhnlichen Reaktionen der Regierungen, sie einzudämmen, letztendlich die Fata Morgana offenbart hat, in der einige Menschen weiterhin lebten. Die Daten zur wirtschaftlichen Ungleichheit sind keine einfachen Statistiken mehr, die als konkrete Realität ausgedrückt werden, die die Kristallstruktur offenbart, auf der unsere Volkswirtschaften ruhen und in der das Wohlergehen eines beträchtlichen Teils der Bevölkerung auf dem Spiel steht.

Es ist allgemein bekannt, dass Lateinamerika die Region der Erde mit der größten Ungleichheit in der Einkommensverteilung ist. Laut ECLAC-Statistik erhält in unserer Region das ärmste Quintil der Bevölkerung 4,7% des Einkommens, das reichste 51,6%. Mit anderen Worten, ein Teil der Bevölkerung erhält 11-mal mehr Einkommen als ein anderer. Anhand offizieller Daten lässt sich nachweisen, wie es inmitten der Pandemie über Leben und Tod entscheidet, an einem der beiden Extreme der Einkommensverteilung zu stehen.

Die panamaische Wirtschaft verzeichnete in den letzten Jahren eine der dynamischsten Leistungen der Welt, was sich in der Entwicklung kolossaler Infrastrukturprojekte und einer über einen längeren Zeitraum niedrigen Arbeitslosenquote niederschlug, die zwar einen Teil der Bevölkerung begünstigte, aber nicht die enorme Kluft zwischen den extremen Dezilen der Einkommensverteilung weiter korrigieren: Panama ist nach den neuesten Daten von ECLAC das zweitgrößte Land Lateinamerikas mit der größten Einkommenslücke zwischen dem ersten und zehnten Dezil. Selbst in diesem Szenario wurde das Narrativ gefördert, dass die Auswirkungen der Pandemie „uns alle gleichermaßen treffen“, dass sie „gesellschaftliche Klassen nicht anerkennt“ oder sogar, dass „das Virus demokratisch ist“. Die Wahrheit ist, dass der Planet mit einem Gesundheitsnotstand konfrontiert ist, der eine beispiellose Wirtschaftskrise reproduziert, deren Auswirkungen je nach Einkommensniveau variieren.

Zweifellos wird die Situation des ärmsten Dezils (1D) in Panama, das 1,1% des Einkommens erhält, nicht die gleiche sein wie die des reichsten Dezils (10D), das 37,3% des Nationaleinkommens erhält. Diese Kluft ist jedoch noch größer, wenn wir nur die Verteilung des Arbeitseinkommens betrachten, deren Anteil 0,6 % bzw. 36,7 % beträgt.

Durch eine Analyse der Haushaltsbefragung können wir weitere Gegensätze zwischen beiden Bevölkerungsgruppen beobachten, die zweifellos das materielle Wohlergehen der Menschen während und nach den aktuellen Bedingungen bestimmen werden. In Bezug auf die Arbeitslosigkeit schätzen wir, dass 9,4 % der wirtschaftlich aktiven Bevölkerung (EAP) des ärmsten Dezils nicht mit dem Arbeitsmarkt verbunden waren, im Gegensatz zu 2,9 % der reichsten Bevölkerung in einer Situation der Arbeitslosigkeit.

Wenn wir uns das Bildungspanorama ansehen, finden wir einen katastrophalen Unterschied: Nur 3% der EAP in 1D haben eine Hochschulbildung, im Vergleich zu 60% in 10D. Diese akademische Divergenz ist entscheidend, damit die am stärksten Benachteiligten ihre Arbeit von zu Hause aus entwickeln können, insbesondere wenn der Zusammenhang zwischen Telearbeit und Bildungsniveau überprüft wurde (Mongey & Weinberg, 2020). Dies zeigt die Beteiligung der beiden Extreme der Gesellschaft an öffentlicher und privater Beschäftigung: Während der öffentliche Sektor etwa 0,8% des UAP des ärmsten Dezils einnimmt, sind im reichsten Dezil 31,7% des UAP mit diesem Sektor verbunden; Im Privatsektor sind 14,2 % der 1D-Beschäftigten damit verbunden, eine sehr kleine Zahl im Vergleich zu 40,6 % in 10D. Diese Divergenzen äußern sich auch in der Höhe des Einkommens: Das mittlere Monatsgehalt, das wir für das erste Dezil schätzen, beträgt 78,2 US-Dollar pro Monat und 2.222 US-Dollar für das zehnte, also 28-mal höher bei den Meistbegünstigten. Diese Zahlen beziehen sich auf das Arbeitseinkommen, und im ersten Fall muss berücksichtigt werden, dass wahrscheinlich – gemäß der wirtschaftlichen Ausrichtungspolitik – ein erheblicher Prozentsatz dieser Bevölkerung durch ein bedingtes Geldtransferprogramm abgedeckt ist.

Seit dem Auftreten des ersten Coronavirus-Falls in Panama am 9. März haben sich mehrere Unternehmen für die Einführung von Telearbeit entschieden. Am 21. März wurde die Schließung nicht lebensnotwendiger Geschäfte angeordnet und am 25. März die obligatorische Quarantäne vor dem Eindringen des Virus. Das heißt, zwischen der Aufdeckung des ersten Falls und der Umsetzung der obligatorischen Isolationsmaßnahmen vergingen vierzehn Tage. Diese Daten werden relevant, da 51,4 % der ärmsten Bevölkerung des Landes allein arbeiten und 29,2 % Familienarbeiter sind; das heißt, 80 % des EAP dieses Bevölkerungssegments befinden sich in einer klaren Situation der Arbeitsanfälligkeit, verglichen mit 14,1 % der Arbeitnehmer aus dem reichsten Dezil, die in diesen Kategorien aus offensichtlichen Gründen unter besseren Bedingungen arbeiten. Mit anderen Worten, der Lebensunterhalt eines großen Prozentsatzes der Bevölkerung mit niedrigem Einkommen hängt vom eventuellen Einkommen ab.

Ein kürzlich von der New York Times veröffentlichter Artikel analysierte die physische Vertreibung von 15 Millionen Menschen in verschiedenen Städten der Vereinigten Staaten über ihr Smartphone und kam zu dem Schluss, dass Menschen mit höherem Einkommen ihre Mobilität drei Tage vor der Umsetzung von Maßnahmen zur physischen Distanzierung reduzierten , während bei Personen mit geringerem Einkommen der Rückgang der Mobilität drei Tage später auftrat; Mit anderen Worten, es ist empirisch belegt, dass Haushalte mit höherem Einkommen nicht nur von einem höheren materiellen Wohlergehen während der Quarantäne profitieren, sondern auch viel weniger dem Virus ausgesetzt sind, da sie aufgrund ihrer Situation innehalten können ihre Aufgaben erledigen oder Ihre Arbeit aus der Ferne erledigen. Diese Schlussfolgerung könnte in Panama sehr ähnlich sein, wenn die oben dargestellten Daten berücksichtigt werden, da angesichts einer höheren Informalität Arbeitnehmer im ersten Dezil stärker dem Virus ausgesetzt waren, um ihr Einkommen zu sichern.

Diese Pandemie betrifft uns, wie eingangs erwähnt, nicht alle gleich; weder an Angestellte, die von zu Hause aus arbeiten können, noch an diejenigen, die aufgrund der Pandemie ihren täglichen Lebensunterhalt nicht mehr erhalten. Und natürlich nicht diejenigen, die heute zur lebenswichtigen Belegschaft gehören, deren Ansteckungsgefahr größer ist. Ziel der Auseinandersetzung mit der Frage der wirtschaftlichen Ungleichheit ist es nicht, interne Streitigkeiten in der Gesellschaft zu entfachen, sondern eine Debatte zu fördern, die es uns ermöglicht, die strukturellen Veränderungen durchzuführen, die ein wichtiger Teil der Bevölkerung Lateinamerikas zu Recht fordert.

 

Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.

Regionalprogramm „Allianzen für Demokratie und Entwicklung mit Lateinamerika (ADELA)“

Albrook 16, Kl. Las Magnolias, Ancón

Panama-Stadt / PANAMA

 

 

Literaturverzeichnis

Wirtschaftskommission für Lateinamerika und die Karibik (Dezember 2019). Datenbank zur Haushaltsbefragung. Sozialstatistik.

Nationales Institut für Statistik und Volkszählung (März 2020). Nationale Konten. Konsultiert in:

https://www.inec.gob.pa/publicaciones/Default2.aspx?ID_CATEGORIA=4&ID_SUBCATEGORIA=26

Nationales Institut für Statistik und Volkszählung. Kontinuierliche Haushaltsbefragung 2018.

Valentino-DeVries, J., Lu, D., & J.X. Tanz, G. (3. April 2020). Die New York Times. Abgerufen von https://www.nytimes.com/interactive/2020/04/03/us/coronavirus-stay-home-rich-poor.html

Mongey, S., & Weinberg, A. (März 2020). Merkmale von Arbeitnehmern in Berufen mit geringer Heimarbeit und hoher persönlicher Nähe. Becker-Friedmann-Institut. Angesehen unter: https://bfi.uchicago.edu/wp-content/uploads

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