Reportajes internacionales

Informe de Milenio Sobre la Economía. Gestión-2014

Julio 2015, N°37

La economía tuvo un buen desempeño el 2014. El PIB nacional creció en un 5,4 %, cifra menor al 6,8 % de 2013, en un escenario de desaceleración en América: aunque la economía mundial ha crecido al mismo ritmo que en la gestión pasada, 3,4 %, Latinoamérica creció un 1,3 % en 2014. En este panorama, la economía boliviana fue la que mayor crecimiento tuvo de Sudamérica. En el panorama internacional, tres fueron los factores más sobresalientes. Las expectativas sobre el fin de la política de estímulo monetario por parte de la Reserva de EEUU, previstas para 2014,no han sido cumplidas.

Es así que el sector petróleo y gas natural disminuyó en su ritmo de crecimiento y en

su incidencia en el Producto Interno Bruto (PIB), con relación a las gestiones 2012 y

2013. El sector de establecimientos financieros pasó, a precios constantes, a ser el

segundo más importante de la economía boliviana después del sector manufacturero,

sobrepasando a la agricultura y ganadería. Más relevantes aún son los datos de

inversión. En términos de formación bruta de capital fijo, ésta pasó a representar

el 21,1 por ciento del PIB nacional, la participación más importante desde el 1999,

aunque no muy por encima del promedio de la región. La inversión extranjera bruta

subió con relación a 2013; sin embargo, la inversión extranjera neta cayó con relación

a 2013 debido a pagos al extranjero, por la adquisición de acciones en empresas de

sectores estratégicos.

La producción minera del país creció por segundo año consecutivo en volumen, con la

minería pequeña –cooperativas y minería chica– a la cabeza. La caída de los precios

de los minerales con relación a 2013 no impidió que el valor bruto de la producción

minera nacional subiera en 4,5 por ciento, mostrando que el efecto producción fue el

que más prevaleció. Es relevante la poca fiabilidad de los datos sobre la exportación

del oro, con cifras de oro informal no regular que no se considerarían como parte de

la producción nacional. En la actividad de hidrocarburos, la gestión 2014 mostró un

crecimiento en la producción de gas natural aunque a menor ritmo que los cuatro años

anteriores. Los precios de exportación tuvieron solo un ligero descenso comparados

con los de 2013, ya que la caída de los precios del petróleo a nivel internacional

tendrá mayor impacto en 2015. Bolivia es, desde 2014, exportador de Gas Licuado

del Petróleo (GLP). En el sector agropecuario, los datos muestran que la superficie

cultivada volvió a crecer, aumento liderado por los cultivos de cereales. La producción

agrícola también aumentó, eso sí, a un ritmo menor. En 2014, Bolivia produjo más

sorgo, arroz, soya y maíz, entre los productos más importantes.

En el sector externo, el superávit de la balanza comercial decreció en un 25 por ciento,

debido a un mayor crecimiento de las importaciones respecto a las exportaciones.

Fue significativa la caída de las exportaciones no tradicionales, mientras que las

exportaciones de minerales subieron y las de hidrocarburos permanecieron estables.

En cuanto a las importaciones, todos los rubros registraron cifras mayores y los

bienes de capital tuvieron el crecimiento más intenso. Si bien cayeron las remesas

del extranjero, Bolivia recibió un pago extraordinario de Petrobras por US$ 434

millones por exportaciones pasadas de “gas rico”. En términos globales, las reservas

internacionales continuaron creciendo, aunque a tasas menores, al igual que la

deuda externa. El factor de mayor preocupación es la continua apreciación del tipo

de cambio real.

Bolivia presentó un déficit fiscal del 3,4 por ciento del PIB, después de ocho años

consecutivos de superávit. Fueron deficitarios los gobiernos departamentales, los

municipales, y las empresas públicas. En cambio el gobierno central tuvo superávit.

La subida de los gastos, especialmente los gastos de capital, de servicios personales

y de bienes y servicios, contribuyó a este déficit, conjuntamente con el aumento de

los ingresos inferior a la de 2013. Los ingresos tributarios crecieron apenas un 2 por

ciento, comparado con cifras mayores al 20 por ciento en gestiones pasadas, y entreestos, el Impuesto Directo a los Hidrocarburos apenas recaudó un 0,4 por ciento más

que en 2013.

La inflación de 2014, 5,2 por ciento, ha sido menor que la de 2013. Las medidas de

intervención del Banco Central de Bolivia para controlar los precios han sido activas,

aunque la política monetaria se ha enfocado de igual manera en el nivel de las

Reservas Internacionales Netas. Éstas han sido influenciadas por el crecimiento de

la base monetaria, un déficit público que ahora contribuye a la expansión la cantidad

de dinero en la economía y un componente de Operaciones de Mercado Abierto cada

vez más preponderante.

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