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Seitdem der Mensch sesshaft wurde (Jungsteinzeit), besteht ein Spannungsverhältnis zwischen Mensch und Natur.
Aus einer Naturlandschaft entstand zunächst eine vielfältige, artenreiche und harmonische Kulturlandschaft.
Mit dem Beginn der Industrialisierung in der Mitte des letzten Jahrhunderts wandelte sich das Landschaftsbild in eine intensiv landwirtschaftliche und industriell genutzte Wirtschaftslandschaft.
Eine Naturschutzpolitik muß versuchen, die Reichhaltigkeit und Vielfalt von Natur und Landschaft zu bewahren und zu entwickeln.