Ansätze einer europäisch ausgerichteten Kommunalpolitik finden sich bereits in den ersten deutsch-französischen Städtepartnerschaften. Aus der Erkenntnis,dass die Beziehungen zwischen den Regierungen allein noch nicht eine dauerhafte Basis für den Frieden und die Zusammenarbeit zwischen den Völkern sichern, haben Kommunalpolitiker bereits unmittelbar nach dem 2.Weltkrieg auf ihrer Ebene einen für die Bürger unmittelbar sichtbaren und mitgestaltbaren Beitrag für die europäische Integration geleistet.