Subsahara-Afrika

L’objectif central de la Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS) en Afrique subsaharienne est la mise en place et la consolidation de structures et de processus démocratiques fonctionnels. Pour atteindre cet objectif, la fondation dispose actuellement de 18 bureaux dans la région, dont sept programmes nationaux, cinq programmes multi-pays et six programmes régionaux thématiques.

Le travail de la KAS se focalise sur des domaines essentiels du développement démocratique : la coopération avec les partis politiques, la promotion d’un développement économique durable, le renforcement des institutions de l’État de droit, le soutien aux médias indépendants ainsi que le dialogue politique et interreligieux. Le soutien à long terme de la démocratie, de l’État de droit, de la société civile et de l’économie sociale de marché constitue un domaine d’action clair et à la fois très vaste.

La KAS accorde une importance particulière à l’établissement de relations de confiance durables avec les décideurs politiques, les institutions et les acteurs de la société civile. Les programmes régionaux thématiques travaillent au-delà des frontières nationales et contribuent à renforcer l’échange, les réseaux et le dialogue sur le continent africain.

Une carte interactive offre un aperçu détaillé des différents bureaux de la KAS en Afrique subsaharienne.

Programmes régionaux thématiques en Afrique subsaharienne

Les programmes régionaux thématiques travaillent à l’échelle transnationale et mettent en œuvre des activités portant sur divers sujets clés en Afrique subsaharienne, voire sur l’ensemble du continent africain (Programme Économie). L’un de leurs principaux objectifs est de renforcer l’échange et le dialogue régionaux ainsi que de promouvoir la création de réseaux sur le continent.

État de droit

Le Programme État de droit en Afrique subsaharienne vise à promouvoir le développement et le renforcement de systèmes juridiques et judiciaires qui ancrent le principe de l’État de droit comme fondement d’un ordre libéral et démocratique. Il s’appuie sur les normes internationales en matière de constitutionnalisme, d’indépendance judiciaire, de droits humains et de bonne gouvernance. Depuis son siège à Nairobi, le programme accompagne des projets dans de nombreux pays d’Afrique subsaharienne, tant francophones qu’anglophones.

Promotion des partis politiques et de la démocratie

Face aux défis croissants auxquels sont confrontés les systèmes démocratiques, la KAS s’engage pour le renforcement des partis démocratiques en tant qu’acteurs centraux des démocraties représentatives. Dans un contexte de mondialisation et de défis transfrontaliers, le dialogue interrégional gagne en importance. Cela ouvre de nouvelles pistes d’action à la KAS, qui peut ainsi offrir une plateforme de dialogue et de mise en réseau. La coopération internationale fondée sur les valeurs de la KAS soutient les partis politiques idéologiquement proches dans le développement de leurs compétences, de leurs connaissances et de leurs capacités, afin de mieux répondre aux défis aux niveaux local, national et régional. Depuis 2021, ces activités et objectifs sont pris en charge par le Programme régional du Dialogue politique en Afrique subsaharienne (PolDiSSA), basé à Johannesburg.

Médias

Le paysage médiatique en Afrique subsaharienne est marqué par des pressions politiques, des transformations structurelles et des influences géopolitiques. Dans de nombreux pays, la liberté de la presse est restreinte et le journalisme indépendant est particulièrement menacé dans les États autoritaires. Parallèlement, des acteurs externes tels que la Chine et la Russie recourent délibérément à la désinformation pour influencer l’opinion publique et affaiblir les structures démocratiques. Le Programme Médias Afrique subsaharienne, basé à Johannesburg, travaille depuis 2002 à renforcer le journalisme indépendant, la compétence médiatique et la formation de l’opinion de façon démocratique. Il met en réseau les professionnels des médias, favorise l’échange d’expériences et de bonnes pratiques, soutient la lutte contre la désinformation et renforce ainsi le rôle des médias en tant que « gardiens de la démocratie ».

Politique de sécurité

L’Afrique subsaharienne est de plus en plus intégrée dans les dynamiques géopolitiques mondiales. Des acteurs externes tels que la Chine, la Russie, la Turquie ou les États du Golfe cherchent à accroître leur influence, tandis que des conflits régionaux – par exemple au Sahel ou dans la Corne de l’Afrique – sont exacerbés par la faiblesse des structures étatiques et les tensions sociales. L’instabilité s’étend également aux États du golfe de Guinée, où des groupes islamistes gagnent du terrain et exploitent les déficits politiques, économiques et sociaux locaux pour recruter de nouveaux membres. Il apparaît en même temps que la stabilité durable ne peut être atteinte uniquement par des interventions externes, mais nécessite des structures locales fonctionnelles, une coopération régionale et une responsabilité politique. Le Programme Dialogue sur la Politique de Sécurité en Afrique subsaharienne (SIPODI), avec des bureaux régionaux en Afrique de l’Ouest et de l’Est, contribue concrètement à ces objectifs. Il soutient les partenaires africains dans le développement de stratégies de sécurité, le renforcement du dialogue et la promotion de la coopération régionale.

Économie et commerce

Après des années de croissance avant la pandémie de Covid‑19, les crises mondiales – notamment l’agression de la Russie contre l’Ukraine, la guerre à Gaza, les tensions géopolitiques et les incertitudes économiques – ont fortement touché le continent africain. Les conséquences se traduisent souvent par une inflation élevée, une augmentation de la dette publique et un accès plus difficile aux marchés financiers. Combinés avec une forte croissance démographique dans de nombreux pays, un taux de chômage massif chez les jeunes et des inégalités croissantes, ces facteurs renforcent la pression migratoire au sein du continent et vers l’Europe. L’Afrique subsaharienne joue par ailleurs encore un rôle très limité dans le commerce extérieur allemand et dans les investissements directs. De nombreuses économies restent vulnérables aux chocs externes en raison de leur dépendance aux exportations de matières premières, de leur faible diversification et de leurs faiblesses structurelles. L’innovation, la technologie, la bonne gouvernance et la coopération internationale sont donc essentielles pour un développement durable. Le Programme régional Économie Afrique, basé à Nairobi, travaille avec des organisations régionales, des décideurs politiques, des partenaires locaux et les chambres de commerce allemandes à l’étranger, en mettant l’accent sur l’entrepreneuriat et l’intégration régionale.

Programmes nationaux et multi-pays en Afrique subsaharienne

Les priorités thématiques des programmes nationaux et multi-pays sont adaptées aux besoins spécifiques de chaque pays. En étroite collaboration avec des partenaires locaux, les activités sont adaptées aux conditions, défis et potentiels propres à chaque contexte national.

Afrique de l’Ouest

Les conditions politiques en Afrique de l’Ouest sont très hétérogènes et reflètent la diversité des évolutions historiques et sociales de la région. Alors que certains États enregistrent des progrès démocratiques, d’autres sont confrontés à d’importants défis institutionnels, économiques et sécuritaires. En parallèle, la pression en faveur de réformes et de bonne gouvernance augmente dans de nombreuses sociétés, influençant de plus en plus la dynamique politique régionale. Les tensions récentes au sein de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), notamment le retrait en janvier 2025 des trois États du Sahel – le Mali, le Burkina Faso et le Niger – illustrent les profondes fractures politiques de la région. Ces évolutions compliquent l’intégration régionale et affaiblissent la capacité à élaborer des réponses communes aux défis économiques, politiques et sécuritaires.

Programme multi-pays Sénégal et Gambie

Le Sénégal demeure un pôle de stabilité politique et économique dans la région. Le Programme multi-pays Sénégal et Gambie y concentre ses efforts sur le renforcement et la consolidation du développement démocratique, le soutien aux organisations de la société civile et aux médias, ainsi que la promotion de la décentralisation politique et économique. La KAS s’engage également dans le dialogue interreligieux. En Gambie, un processus de démocratisation est en cours depuis la fin d’un long régime autocratique en 2017. Présente depuis 2018 comme première fondation politique allemande dans le pays, la KAS y soutient la stabilisation démocratique et l’amélioration des conditions de politique économique.

Programme multi-pays Sahel

L’érosion des structures étatiques dans la région du Sahel a favorisé l’expansion de la violence islamiste. Des groupes tels que le JNIM étendent progressivement leur influence vers les États côtiers du golfe de Guinée, notamment la Côte d’Ivoire, le Ghana, le Togo et le Bénin. Cette dynamique résulte à la fois d’ingérences géopolitiques d’acteurs externes – en particulier la Chine, la Russie et les États du Golfe – et de facteurs internes : institutions faibles, exclusion sociale, manque de légitimité des acteurs étatiques et fort chômage des jeunes créent un terrain propice à la mobilisation extrémiste. Depuis 2014, la KAS dispose d’un bureau au Mali, qui, au titre du Programme du Sahel, mène des activités au Mali, en Mauritanie, au Burkina Faso, au Niger et au Tchad. Par son programme, il contribue de manière significative à la promotion de la démocratie, de l’État de droit, des institutions publiques, du pluralisme politique, de la société civile et de la coopération régionale sur les questions de gouvernance et de sécurité.

Programme national Nigeria

En tant que pays le plus peuplé d’Afrique, le Nigeria est un acteur politique et économique central, mais il est confronté à de multiples défis sécuritaires et sociopolitiques. La lutte de longue date contre Boko Haram ainsi que contre des factions affiliées à l’État islamique et à Al-Qaïda, les tensions ethnoreligieuses, les obstacles au développement économique et un rapport tendu entre la population et les institutions publiques affectent la stabilité de toute la région. Le Programme national Nigeria soutient la réforme du secteur de la sécurité en étroite collaboration avec les décideurs politiques, les forces de sécurité, la justice et la société civile. La promotion des valeurs et processus démocratiques ainsi que le renforcement de l’État de droit et du principe de subsidiarité constituent également un domaine d’action essentiel de la fondation dans le pays.

Programme national Ghana

Le Ghana est reconnu dans la région pour sa stabilité politique et sa dynamique économique. Toutefois, des défis persistent dans la formation professionnelle et la création d’emplois pour une population majoritairement jeune. Le Programme national Ghana soutient les jeunes entrepreneurs, notamment à travers des réseaux et hubs nationaux, ainsi que par son travail sur l’amélioration des cadres de politique économique. Les partis politiques, les autorités traditionnelles et les partenaires ecclésiastiques jouent également un rôle important dans la coopération.

Programme régional Dialogue politique Afrique de l’Ouest

Dans les pays du golfe de Guinée, les faiblesses institutionnelles, la faible confiance dans les structures étatiques et les inégalités socioéconomiques persistantes entravent la consolidation démocratique. En Sierra Leone et au Liberia, les conséquences des guerres civiles continuent d’influencer les processus politiques et sociaux. En Côte d’Ivoire, au Togo et au Bénin, des déficits subsistent en matière de participation politique et d’espace civique. Des polarisations pèsent sur le dialogue interreligieux et interethnique. Les parlements nationaux se trouvent confrontés à la tâche de renforcer leurs fonctions de contrôle et de législation. Le Programme régional Dialogue politique Afrique de l’Ouest (PDWA) vise donc à promouvoir de manière ciblée les structures démocratiques, l’éducation politique et les échanges régionaux.

Afrique centrale

La KAS est présente depuis plusieurs décennies en République démocratique du Congo. Le gouvernement à Kinshasa est sensiblement affaibli depuis l’invasion de l’est du pays par les troupes rwandaises et les rebelles. La détresse de la population locale, en particulier des déplacés internes, est considérable. Dans ce contexte difficile, le Programme national République démocratique du Congo se concentre sur les thèmes suivants : promotion de la démocratie, participation et renforcement de la société civile, ainsi que mise en place et ancrage durable de forums de dialogue nationaux et régionaux pour discuter des défis globaux et régionaux en matière de démocratie, de sécurité et de développement.

Afrique de l’Est

Les priorités thématiques du travail en Afrique de l’Est portent sur la jeunesse, la promotion des principes de l’économie sociale de marché, ainsi que le renforcement des institutions et des acteurs jouant un rôle clé dans les domaines de la politique économique et étrangère.

Programme national Ouganda

En Ouganda, la démocratie demeure en crise, ce qui pourrait à long terme affecter la stabilité du pays. Dans ce contexte, le Programme national Ouganda se concentre principalement sur la consolidation du pluralisme politique et de l’État de droit démocratique, le renforcement de la participation de la société civile et le soutien aux fonctions de veille, de médiation et de contribution politique exercées par les organisations de la société civile, face à des espaces démocratiques en recul (shrinking spaces).

Programme national Tanzanie

En Tanzanie, un recul significatif du développement démocratique a été observé ces dernières années. Le principal objectif du Programme national Tanzanie est donc de contribuer à l’établissement d’un ordre étatique démocratique fonctionnel. Cela implique le développement d’un système multipartite efficace, le renforcement du pouvoir législatif face à l’exécutif, la promotion de structures décentralisées, de la prise de décision politique locale et de procédures transparentes et fondées sur l’État de droit. Un autre axe important est l’éducation civique, notamment auprès des femmes et des jeunes, ainsi que le dialogue interreligieux.

Programme national Kenya

Le Kenya se situe, selon l’Indice de développement humain (2024), devant l’Ouganda et la Tanzanie. Toutefois, la corruption demeure un problème majeur. Depuis l’introduction du système de gouvernement décentralisé, les effets positifs ainsi que les défis importants deviennent de plus en plus visibles. Grâce aux améliorations dans la vie quotidienne, à l’extension des services de santé et au développement des infrastructures locales, la décentralisation bénéficie d’un large soutien dans la population. La situation sécuritaire reste tendue dans plusieurs régions. Dans la zone frontalière avec la Somalie, des attaques, des attentats perpétrés par des groupes militants et des affrontements armés se produisent régulièrement. Le Programme national Kenya travaille sur la promotion et la consolidation de la démocratie, le processus de décentralisation et le soutien à la société civile. L’un des axes majeurs est le renforcement de la participation politique des jeunes.

Programme national Éthiopie / Union africaine

Le processus de réforme engagé en Éthiopie s’est essoufflé. Certains progrès ont certes été réalisés, comme l’accord de paix avec l’Érythrée, mais le gouvernement n’est pas parvenu à surmonter les nombreuses tensions ethniques dans cet État multinational. Cela entraîne régulièrement des troubles politiques et des affrontements armés. Les conflits violents, notamment dans les régions du Tigré et de l’Amhara, pèsent lourdement sur l’unité du pays. Les priorités du Programme national Éthiopie portent sur le renforcement des acteurs et institutions politiques et sociaux réformateurs, ainsi que sur la promotion d’un développement économique et social durable.

Afrique australe

Dans de nombreux États d’Afrique australe, les anciens mouvements de libération dominent encore les gouvernements. Parallèlement, la pression sociale et politique en faveur du renouveau augmente : les jeunes générations, de nouvelles forces politiques et une société civile de plus en plus affirmée réclament davantage de transparence, de participation et de réformes.

Programme multi-pays Namibie et Angola

En Namibie, le mouvement de libération SWAPO demeure au pouvoir après les élections de 2024. La corruption, la mauvaise gestion, les fortes inégalités sociales, le chômage et les questions non résolues liées à la répartition inégale des terres pèsent sur le climat politique. L’accord de réconciliation germano‑namibien continue également de susciter de vifs débats. Le Programme multi-pays Namibie et Angola concentre son travail en Namibie sur la coopération parlementaire, la promotion des femmes et le renforcement d’une politique de réforme orientée vers l’économie de marché. En Angola, la transformation politique n’avance peu. Malgré des réformes annoncées, les structures démocratiques restent faibles, les principales institutions de l’État sont étroitement liées au parti au pouvoir, le MPLA, et la justice comme les médias ne disposent que d’une indépendance limitée. La corruption demeure très répandue. En Angola, la KAS soutient donc l’éducation politique, l’engagement de la société civile et la décentralisation.

Programme national Afrique du Sud

L’Afrique du Sud reste, malgré des défis économiques et sociaux, la première économie du continent et une voix politique majeure dans la région. Sur le plan intérieur, le pays est marqué par un chômage élevé, une croissance faible, une criminalité importante et une méfiance généralisée envers les institutions publiques – conséquences de nombreuses années de mauvaise gouvernance sous les gouvernements successifs de l’ANC. Depuis mi‑2024, une coalition de « gouvernement d’unité nationale » est au pouvoir, mais elle fait l’objet de critiques, notamment de la part des États occidentaux et en particulier des États‑Unis, en raison de sa participation aux BRICS. Dans ce contexte, le Programme national Afrique du Sud travaille dans les domaines de l’éducation politique, du renforcement du Parlement et du système multipartite, de la lutte contre la corruption, de la promotion de la cohésion sociale ainsi que d’initiatives en faveur de l’entrepreneuriat et de la modernisation économique.